社保法對到中國就業的外籍人士給予國民待遇

中新網10月28日電 人力資源和社會保障部副部長鬍曉義今日表示，社會保險法第97條有關在中國就業的外國人蔘加社會保險的規定，既是國際慣例，也是對越來越多到中國就業的外籍人士給予國民待遇。

胡曉義是在全國人大常委會辦公廳今日舉行的新聞發佈會上作出如上表述的。

胡曉義表示，社會保險法第97條有關在中國就業的外國人蔘加社會保險的規定，首先是國際上一個普遍的原則或慣例，很多國家的社會保障、社會保險的法律都這樣規定。

其次，中國的經濟和社會越來越開放，越來越多的外籍人士到中國就業，那麼社會保險的法律以及相應配套行政法規沒有也不應該把他們排除在外。如果排除在外，對一個企業或者一個單位來講，實際上是對內部員工不平等的待遇和不平等的規則，所以在法律上也應該有一個公平的對待，或者叫給予國民待遇。

關於雙邊關係處理問題，胡曉義表示，在國際慣例上，各國有權做對自己的社會保險事務作出規定，涉及雙邊關係的時候，可以用雙邊的協議來處理相應的問題。

胡曉義舉例介紹説，中國和德國就有這樣一個雙邊協議，避免工作人員在本國和就業國重複參加社會保險、重複繳費的一個協議。這個協議簽訂幾年來，實施的總體狀況是好的。現在社會保險法作了這樣明確的規定，中國在以後處理和其他國家的雙邊關係過程中，也會借鑑和德國處理這方面問題的先例和經驗。

十一屆全國人大常委會第十七次會議28日下午經表決，通過了社會保險法。社會保險法草案從2007年底提請全國人大常委會進行初次審議，至今已歷時三年，期間共經全國人大常委會審議四次。