四川擬規定突發事件強徵私產 聽證會僅2人反對

27日，聽證會現場代表們踴躍發言。《成都日報》供圖

據《成都商報》報道27日成都召開立法聽證會，討論《四川省突發事件應對辦法（草案》，對於草案中突發事件在情況緊迫時可“強制徵用”個人財產的規定，21名聽證代表中，只有2人反對。但所有聽證代表都表示，《草案》中如何界定突發事件，徵用個人財產的程序，徵用後如何進行賠償等許多條款仍須細化。

19人贊成2人反對

聽證會代表發言階段一開始，就氣氛熱烈，聽證代表們爭相發言。

《草案》規定，縣級以上人民政府為應對突發事件，必要時可依法徵用個人財產。27日到場聽證的21人中，16人進行了現場發言，其中2人持反對意見，餘下未發言的5名代表在會後遞交了書面意見，同樣贊成應急徵用的做法。反對者之一律師趙松認為，目前，關於徵用個人財產的程序、補償標準以及事後的司法救濟，國家均無相關法律進行規定，“現在出台這一規定，不合時宜。”

不過，雖然《草案》獲得了19張“贊成票”，但贊成者同樣認為草案中的絕大部分條款需要細化，比如如何界定突發事件、徵用個人財產的程序、徵用後又該如何進行補償等。

>>關注徵用

9人來自地震災區

“作為經歷過汶川大地震的我來説，對《草案》格外關注。”來自北川縣曲山鎮的頂呱呱超市經理鄒勉説。27日，21名聽證代表中，有9位代表來自地震災區。這其中，還有北川縣副縣長蘭輝。“我是以個人名義參加聽證會的。”蘭輝説，之所以來參加聽證會，是因為從2000年到今年4月份，他一直擔任北川縣應急辦主任，深刻感受到基層應急工作的不到位。

蘭輝説，如果今年發生四川冰寒氣候，而四川多數地方都是高寒地區，基層應急工作的任務很需要規範性的指導。除了參與討論徵用個人財產外，他針對地震教訓提出建議，並希望政府進行相應的應急演練。

>>立法初衷

應對突發事件頻發

由於《草案》自出台以來一直爭議不斷，為證明《草案》的合法性，四川省法制辦27日還現場播放了一條央視的相關新聞，省法制辦副主任鄒忠民再次闡述立法初衷，解釋四川近年來遭遇了汶川特大地震、山洪泥石流等災害，該省氣象和地質災害的頻密程度全國少見。因為這樣的緊迫性，省政府認為有必要出台相關規章，對突發事件應對進行規範。據悉，該規章原本並不屬於今年的立法項目，今年6月以後，四川省政府認為國家頒佈的《突發事件應對法》過於原則，四川情況又較為特殊，因此將其臨時調整為立法項目，年內就應當出台。

責任編輯：曹穎