河南平頂山未成年人輕微犯罪將不留案底
作者:朱稳坦
□記者 尚傑 通訊員 馬珂
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10月27日,平頂山市中級法院宣佈,從當天開始,該市在全省率先啓動實施“未成年人輕罪犯罪記錄封存”(如圖)。這意味着,有輕微犯罪情節的未成年人,經申請後可將犯罪記錄封存,持“清白”檔案在復學、升學、就業時享有與其他未成年人同等的權利。
政策
有條件將未成年人犯罪記錄封存
《平頂山市未成年人輕罪犯罪記錄封存實施意見》的紅頭文件是由10個單位聯合下發的。
這10個單位包括平頂山市政法委、中級法院、檢察院、公安局、司法局、人大常委會法工委和教育局、人力資源和社會保障局以及團市委、婦聯。10個單位聯合成立“未成年人輕罪犯罪記錄封存”領導小組,負責全市未成年人輕罪犯罪記錄封存的監督工作。“未成年人的關懷和照顧涉及社會的方方面面,10個單位來共同推動這項工作,這是為了更及時、更有效、更切實地維護未成年人的權利。”平頂山市中級法院常務副院長任建軍説。
新聞發佈會上專門對“未成年人輕罪犯罪記錄封存制度”進行解釋。這一制度是指對有輕微犯罪行為的未成年人,判處較輕的刑罰後,依照設定的相關條件和程序,將其輕罪犯罪記錄予以封存,但法律、法規、規章明確要求報告的除外。
任建軍介紹,實施意見是根據中央《關於深化司法體制和工作機制改革若干問題意見》和最高人民法院《關於審理未成年人刑事案件的若干規定》等文件要求,結合當地實際,經反覆商定後製定的。
適用 四種情形適用犯罪記錄封存
究竟哪些羣體能夠適用“犯罪記錄封存”呢?
根據公佈的實施意見,輕罪犯罪記錄封存適用於具有平頂山市轄區户籍的罪犯,其犯罪時已滿14週歲不滿18週歲、或雖然已滿18歲但不滿23歲且是在校學生,服從生效裁判,無申訴、上訪行為。
在上述前提下,符合以下四種情形之一的,輕罪記錄可以封存:被判處免予刑事處罰、單處罰金且已實際執行的未成年人,自判決確定之日起,其輕罪記錄自然永久封存;被判處管制的未成年人,自刑罰執行完畢之日起可以申請輕罪記錄封存;被宣告緩刑的未成年人,自緩刑考驗期滿之日起可以申請輕罪記錄封存;被判處三年以下有期徒刑、拘役的犯罪未成年人,刑罰執行完畢以後一年內不再故意犯罪的,可以申請輕罪記錄封存。
操作 本人或監護人自願申請
“未成年人輕罪犯罪記錄封存,堅持的是自願申請原則。”任建軍介紹,可以由未成年人本人、監護人或其近親屬向一審法院提出。
記者瞭解到,從10月27日開始,在平頂山所轄的10個縣區基層法院以及中院少審庭均可受理申請,法院應當受理。特殊情況須經市“未成年人輕罪犯罪記錄封存”領導小組研究決定。
目前,平頂山市“未成年人輕罪犯罪記錄封存”領導小組已經在中院少審庭設立辦公室,負責輕罪犯罪記錄封存工作的組織、指導、受理、審查、決定等事項。
益處
可避免一失足成千古恨
在發佈會上,省高院刑一庭副庭長韓軒證實,平頂山市是我省首個試行“未成年人輕罪犯罪記錄封存”的城市。
未成年人輕罪犯罪記錄封存之後,犯罪未成年人有關犯罪的事實不在其對社會公開的任何檔案中載明,原犯罪卷宗材料由辦公室加密保存,不予公開。
實施意見同時要求,未成年人輕罪犯罪記錄封存之後,在復學、升學、就業、擔任無法律明文限制的公職時,任何單位和個人不得歧視,免除前科報告義務;未成年人輕罪犯罪記錄封存後因涉嫌犯罪而接受調查時,必須主動、如實地供述其前科情況,不得迴避、隱瞞。
“兩個未成年人,在網吧裏因為搶座廝打,一人受傷一人被判了緩刑,判緩刑者每次填履歷表都得註明接受過處罰,每填一次心理就受一次懲罰,這樣很不利於心理健康成長。”平頂山市中院少審庭的查國防參與了實施意見的起草,他説,“封存後,只要他不再犯罪,除了法院和他自身知道外,就是個‘清白人’,避免了未成年人‘一失足成千古恨’的遺憾,達到良好的刑罰效果”。
新聞一加一
部分省市已有試點
平頂山並不是第一個“吃螃蟹”的城市。在此之前,部分省市已開始試點消除未成年人違法犯罪記錄。
今年年初,太原市率先在全國試行未成年人違法犯罪記錄“有條件消滅”。
責任編輯:朱穩坦