一批法規規章及規範性文件11月1日起實施

新華網北京10月31日電（記者 陳菲）11月1日起一批法規規章及規範性文件實施，將對社會發展、百姓生活帶來深刻影響。

處置重大突發事件國家可以實施無線電管制

為了保障無線電管制的有效措施，維護國家安全和社會公共利益，國務院、中央軍委公佈了《中華人民共和國無線電管制規定》。規定明確指出：根據維護國家安全、保障國家重大任務、處置重大突發事件等需要，國家可以實施無線電管制。

規定要求，實施無線電管制期間，無線電管制區域內擁有、使用或者管理無線電台（站）、無線電發射設備和輻射無線電波的非無線電設備的單位或者個人，應當服從無線電管制命令和無線電管制指令；有關地方人民政府，交通運輸、鐵路、廣播電視、氣象、漁業、通信、電力等部門和單位，軍隊、武裝警察部隊的有關單位，應當協助國家無線電管理機構和軍隊電磁頻譜管理機構或者省、自治區、直轄市無線電管理機構和軍區電磁頻譜管理機構實施無線電管制。根據規定，違反無線電管制命令和無線電管制指令的，由國家無線電管理機構或者省、自治區、直轄市無線電管理機構責令改正；拒不改正的，可以關閉、查封、暫扣或者拆除相關設備；情節嚴重的，吊銷無線電台（站）執照和無線電頻率使用許可證書；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予處罰。

武器裝備研製、生產單位應當建立不合格產品處置制度

《武器裝備質量管理條例》11月1日起施行，將為加強對武器裝備質量的監督管理，提高武器裝備質量水平提供法制保障。條例規定，武器裝備研製、生產單位應當建立不合格產品處置制度。

條例要求，武器裝備論證、研製、生產、試驗和維修單位應當建立健全質量管理體系，對其承擔的武器裝備論證、研製、生產、試驗和維修任務實行有效的質量管理，確保武器裝備質量符合要求。國家鼓勵採用先進的科學技術和管理方法提高武器裝備質量，並對保證和提高武器裝備質量作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。條例同時規定，武器裝備研製、生產單位對暫停生產的武器裝備圖樣和技術資料應當按照規定歸檔並妥善保管，不得擅自銷燬。

醫療衞生機構不得違反規定擅自改變幼兒入托的體檢項目

衞生部、教育部公佈的《託兒所幼兒園衞生保健管理辦法》規定，兒童健康檢查合格後方可進入托幼機構；醫療衞生機構應當按照規定的體檢項目開展健康檢查，不得違反規定擅自改變。

辦法規定，托幼機構發現兒童患疑似傳染病時，應當及時通知孩子的監護人離園診治。患傳染病的患兒治癒後，憑醫療衞生機構出具的健康證明才能夠入園。兒童離開托幼機構3個月以上應當進行健康檢查後才能夠再次入托幼機構。根據辦法規定，新設立的托幼機構，招生前應當取得縣級以上地方人民政府衞生行政部門指定的醫療衞生機構出具的符合《託兒所幼兒園衞生保健工作規範》的衞生評價報告。托幼機構應當根據規模、接收兒童數量等設立相應的衞生室或者保健室，具體負責衞生保健工作。衞生室應當符合醫療機構基本標準，取得衞生行政部門頒發的《醫療機構執業許可證》。保健室不得開展診療活動，其配置應當符合保健室設置基本要求。

新上固定資產投資項目不符合節能標準的將被前置否決

國家發展改革委公佈的《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》規定，從今年11月1日起，新上固定資產投資項目必須進行節能評估和節能審查；節能將作為項目審批、核准以及開工建設的前置條件，對不符合節能標準的項目實行前置否決。

根據暫行辦法，節能評估是由第三方機構根據節能法規、標準，對新上項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。節能審查是由政府有關部門對項目節能評估文件進行審查或實行登記備案。暫行辦法規定，節能評估按照項目建成投產後年能源消費量實行分類管理，其中年耗能3000噸標準煤以上的項目編制節能評估報告書，年耗能1000－3000噸標準煤的項目編制節能評估報告表，其他低能耗項目填報節能登記表。節能審查按照各級政府項目管理權限實行分級管理。暫行辦法還對固定資產投資項目節能評估和審查的實施、監管和處罰等作了規定。

境外卡在境內ATM提取人民幣現鈔每筆不得超過3000元

為完善銀行外幣卡管理，便於社會公眾理解銀行外幣卡相關管理政策，國家外匯管理局日前發佈《關於規範銀行外幣卡管理的通知》，自11月1日起實施。根據近年工作實踐，通知對境外卡在境內通過自動櫃員機提取人民幣現鈔調整了限額管理要求，即每筆不得超過3000元人民幣。

通知將原有4個有關銀行外幣卡的外匯管理法規整合為1個，並明確了銀行卡外匯業務管理的基本原則：一是堅持經常項目可兑換，居民和非居民持銀行卡可以用於跨境的旅遊、服務等消費項目；二是境內銀行卡境外使用應遵守商户類別碼管理，境外提現應限制在規定的金額內，並由髮卡金融機構或負責信息轉接的銀行卡組織落實；三是保證銀行卡交易記錄可查，有效監測、跟蹤異常交易，及時查處有關違法違規行為。

責任編輯：曹穎