中央多部門聯合發文重點整治買官賣官

中央紀委、中組部、監察部日前聯合印發《關於嚴厲整治幹部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知》，對整治幹部選拔任用工作中行賄受賄行為，也就是俗稱的“買官賣官”，進行了部署。

近日，中央紀委、中組部又聯合下發《堅決剎住用人上的不正之風——關於12起違規違紀用人典型案例的通報》，要求堅決抵制包括買官賣官在內的選人用人腐敗現象，其言辭之嚴厲實屬罕見。

中央近來對選人用人腐敗連出重拳，加大對選人用人方面的規範，實質就是從源頭上抑制腐敗現象。

戰鬥：中央嚴打選人用人腐敗

近年來，中央打擊選人用人腐敗始終處於高壓態勢。

2009年5月19日，中組部部長李源潮在全國幹部監督工作會議上指出：“要以最堅決的態度同用人上不正之風進行戰鬥，確保實現十七大提出的提高選人用人公信度的目標。”李源潮在這裏使用“戰鬥”一詞，更是充分表明了中央堅決查處選人用人腐敗現象的態度、立場和決心。

來自高層的信息顯示，從2008年至今，全國共查處違規違紀選人用人案件10716起，對1665名有關責任人進行了嚴肅處理，對匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度起到了有力的促進作用。

危害：用人腐敗是一切腐敗之源

中國社科院社會學研究所社會發展室主任李煒接受記者採訪時分析認為，“當前選人用人腐敗案件頻發，主要原因還是個別領導幹部高度集權。不受制約的權力，就會在市場體制下經營出誘人的利益回報。”

在受訪專家看來，在所有腐敗中，用人腐敗是危害最大、最烈的腐敗，是一切腐敗的源頭。“如果選人用人腐敗了，只要給錢，什麼樣的人都敢選敢用，後果是惡性循環，並導致其他形形色色的腐敗。”國家行政學院公共管理部教授汪玉凱説。

同時，有關權威專家也指出，選人用人腐敗對地方經濟的發展影響極大。一個地方經濟社會的發展，關鍵在人。如果用了好人、能人，他們用手中的權為民謀利，經濟建設往往突飛猛進；如果用了腐敗之人，他們滿腦子以權謀私，經濟建設不僅不能大發展，反而會遭受大破壞、大停滯，甚至大倒退。

進一步遏制和消除“跑官要官”、“買官賣官”等選人用人上的腐敗現象，已經成為我國廉政建設和反腐敗鬥爭所面臨的嚴峻課題。

出路：防止用人不正之風 根本在改革

受訪權威專家認為，遏制選人用人腐敗現象，關鍵在建立健全責任制和監督機制，加強現有法律法規的執行力，尤其要加大人事改革力度，改變“少數人選人”的局面，對“一把手”用人行為進行有效約束。

首先，加大四項監督制度的執行力度，確保取得實效。其次，加大案件查處力度，嚴格責任追究。“制度的效果如何，關鍵還在執行。”汪玉凱指出，“領導幹部特別是黨委(黨組)主要負責人，要帶頭遵守四項監督制度。尤其要對選人用人法規制度和監督制度真正落實，做到有章必依、執行必嚴、違章必究。”

再有，加大幹部人事制度改革力度，注重源頭治理。李煒認為，防止用人上的不正之風，根本出路在改革。通過深入貫徹落實《2010年2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》，堅定不移地推進幹部人事制度改革，從根本上解決選人用人方面的突出問題。

責任編輯：曹穎