全國人口普查入户登記展開 門裏門外幾多深意

中廣網北京11月2日消息（記者張棉棉 季蘇平）據中國之聲《新聞縱橫》報道，被譽為和平時期最大社會總動員的人口普查已然拉開大幕，從11月1日零點起，全國600萬普查員走進千家萬户，開始入户調查。中國之聲帶來三問人口普查之一——問現場。

今年的11月1日與往年不同，因為從這一天的零點開始，第六次全國人口普查正式揭幕，普查員將在未來的10天走進每一户居民家中完成入户調查。

今年港澳台居民和外籍人士首次被納入了普查的範圍。記者來到位於北京市朝陽區的新城國際大廈，這裏80%的居民是港澳台居民或者外籍人士。法籍居民魯克塞爾太太隨丈夫到中國已經兩年了，屬於被普查對象。

全國600萬普查員要在10天內完成十幾億人口的普查，平均到每個普查員需要在規定的時間裏登記200多人，如此繁重的工作完成起來並不輕鬆。80後社工劉凱去年剛剛大學畢業，在第六次全國人口普查準備階段，他被選聘為人口普查員，他用了一句很時尚的話；來形容自己的普查員生活，那就是——累並快樂着。

普查員劉凱：説實在的可能也有一些辛苦，比如説這個樓要上下爬。但是回過頭來人口普查四年一次也是一個體驗、一個經驗。對於國家瞭解社會結構，制定一些社會信息比如發展計劃，我覺得這方面還是有一定了解的，所以我工作起來可能願意一些，比較自願一些。

為了保證這次普查工作的質量，對普查員的遴選非常嚴格。北京市人口普查辦公室常務副主任顧兗州給記者解釋了普查員誕生的過程。

顧兗州：這裏有借調的人員，有招聘的人員，主要來自於社區幹部、居委會積極分子、志願者、物業管理人員、年齡、文化程度、身體狀況，都有一定要求。我們專門制定了一個普查員、普查指導人員的工作細則，這裏面對人的條件都提出了一些要求，各級普查機構基本上是按照這個要求去做的。選上之後經過嚴格的培訓和考試，如果不合格我們也不啓用。

在前期的摸底調查中，普查員遭遇到門難進、臉難看的尷尬。而流動人口的劇增也給這一次人口普查提出了新的挑戰。前期摸底調查伊始，有關普查的質疑之聲就不絕於耳。首當其衝的就是“隱私保護”。如今個人信息被泄露讓人們大有噤若寒蟬的趨勢。在入户調查中，普查員也確實碰到了居民拒絕透露相關信息的情況。特別是在房產税被炒的沸沸揚揚的當下，人們對自己的住房信息基本上三緘其口。普查員：住房面積？

居民：住房面積還得填呀？

普查員：不太清楚呀？您這是幾居室？

居民：兩居室。

為了打消居民的疑慮，普查員人人都簽了一份保密承諾書，細心的居民會發現，在普查員開始登記的時候，會把這份承諾書交給自己，一旦違反承諾，相關人員會受到法律的懲處。

小區居委會高女士：我們有保密承諾書，還有保密協議書，對大家都是一個約束。

國家統計局局長馬建堂更是作出了鄭重承諾，一定為每一個接受普查居民的個人信息保守秘密。

馬建堂：我也代表我們全國人口普查的辦公室，在這個地方承諾，我們要三不。第一，我們絕不把您每一個公民的個人信息透露給任何結構，透漏給人口普查以外的任何機構。第二，不得將普查的結果作為行政處罰的依據和其他有關處罰的依據。第三，人口普查的結果也不得用作考評業績評估，考評的依據。

與個人信息一樣，調查數據的準確性也一直備受關注。特別是在流動性劇增的今天，人户分離現象非常嚴重。為了能夠確保不漏登。普查部門要求流動人口不僅要在户口所在地登記、也要在常住地登記。然而兩次登記是否會導致重複登記的問題？北京市人口普查辦公室常務副主任顧兗州解釋説，流動人員和具有户口者的信息是分開登記的。

顧兗州：假如户口本有三個人，實際居住了四個人，這樣的話就得登四個人。其中有一個人的户口可能在河北省，河北省只登記他的户口信息並不登記這個人的信息。

在今明兩年，全世界有100多個國家進行人口普查。人口普查的意義究竟何在，它對於參與其中的你我來説又意味這什麼呢？十年一次的人口普查被大家成為和平時期最大的社會總動員。國家和地方為了完成這次普查可能將投入80個億。那麼普查究竟有什麼重要性嗎？值得我們如此大張旗鼓嗎？北京市人口普查辦公室常務副主任顧兗州表示，完全有這個必要。

顧兗州：當然對國家的作用、對各級政府的作用很大，包括對國民經濟發展規劃來説，人口數是一個最基本的數據，離開這個數據就很難制定出科學的、符合實際的科學規劃，這是沒問題的。包括各級政府制定的一些基本的政策都離不開這些最基本的人口數據。

我國是一個有着十幾億人口的發展中大國，人口問題是我國的重大課題。有人説改革開放三十年，中國享受到了鉅額的“人口紅利”。也有人説，龐大的人口所形成的巨大市場是中國未來經濟發展的方向。當然我們必須面對人口老齡等等人口問題。因此，準確把握人口狀況和變動趨勢，是一件關係到經濟、社會、生活方方面面的大事。國家統計局局長馬建堂更是舉了一個鮮活的例子，告訴我們，人口普查與你我息息相關。

馬建堂：你比方我們通過人口普查，瞭解60歲以上的人口占總人口的比重，（以及）增加得快不快，有多少。那麼國家將來制定養老的政策，完善退休政策，蓋更多的養老機構，非常有用，這是基礎，基數。

在第五次人口普查中，我們犧牲了十幾位普查員，怎麼人口普查還會有人犧牲呢?就是因為很多邊遠的地方交通十分不便，所以在第五次人口普查中，有的普查員車禍去世了，有的普查員溜着滑索過江，掉到江裏去了，所以我還是借這個機會，真心的希望全國的公民同志們，配合支持我們的普查員的工作。

人口普查人人有責！當普查員敲響您的家門時，請您能打開它；當填報個人信息時，請您如實填寫。到明年4月底，國家統計局將公佈這次人口普查的主要數據，這其中也有您的一份貢獻！