俄議會下院初審通過法案廢除地區領導人總統稱謂

環球時報特約記者宋華報道 據俄羅斯《生意人報》11月3日報道，俄羅斯國家杜馬（議會下院）11月2日一讀審議並通過一項旨在廢除地區總統制的法案，今後俄聯邦各行政主體的領導人可以使用各種稱呼，但是不能再有“總統”的稱謂，因為全國只能有一位總統，即俄聯邦總統。

11月2日俄國家杜馬同時審議三項對《俄聯邦行政主體立法和國家權力執行機關普遍組織原則法》的法律修正案，其中兩項內容基本一致，分別由車臣共和國和印古什共和國議會提交，結果被否決。第三項法案於10月28日由國家杜馬聯邦事務委員會主席烏薩切夫、副主席傑利姆漢諾夫（來自車臣）和其他一些來自北高加索地區的議員聯名提交，得到了國家杜馬專業委員會的審議推薦，並且一讀通過。“統一俄羅斯”黨議員瓦哈耶夫在提交該項法案時指出，現在俄聯邦各行政主體的領導人可以稱為“首腦”、“領導人”、“政府主席”等，聯邦中央不會要求統一名稱，但是今後地區領導人不能再用“總統”的稱謂，其職務名稱中不能包含“總統”這個詞或詞組，因為全國只能有一位總統，即作為國家元首的俄聯邦總統。這項法案過渡期為5年，於2015年1月1日在俄聯邦所有共和國生效，以便各共和國及時修改相關法律。

目前俄聯邦83個行政主體中共有21個共和國，其中12個共和國有總統職位或稱謂，布里亞特、巴什基爾、馬裏埃爾、韃靼斯坦、烏德穆爾特、楚瓦什、亞庫特、阿迪戈、達吉斯坦、印古什、卡巴爾達-巴爾卡爾、卡拉恰伊-切爾克斯、圖瓦、哈卡西共和國還有“總理”，卡累利阿、阿爾泰、莫爾多維亞、科米、卡爾梅克共和國的最高領導人現已改稱“共和國元首”，此前莫爾多維亞（1993年）、北奧塞梯（2005年）和卡爾梅克（2005年）已先後廢除地區總統制。克里姆林宮早在2001年就曾有過統一地區領導人稱謂的想法，今年9月車臣領導人卡德羅夫再次提議修改車臣憲法，廢除自治共和國總統職位。這一倡議得到了北高加索地區幾乎所有共和國的支持。克里姆林宮隨後表示，希望卡德羅夫的倡議不僅能得到北高加索地區各自治共和國，而且還能得到韃靼斯坦和巴什基爾共和國的支持。目前烏德穆爾特和亞庫特共和國總統對此提議暫時拒絕發表評論，巴什基爾新總統哈米托夫表示要視情而定，至今只有韃靼斯坦前總統沙伊米耶夫公開反對，但是韃靼斯坦國務委員會主席穆哈梅特申11月2日公開宣佈，共和國準備修改當地憲法，廢除地區總統制。

責任編輯：烏元春