俄總統登島與中國相呼應 俄日中博弈背後有美國影子
作者:乌元春
導語:無論中日島爭,還是日俄島爭,都是短期內不可能解決的難題,也會不斷引發一些令公眾關注的事端。但喧囂背後還是講究實力。梅德韋傑夫登島,則是俄羅斯宣誓實力的一個簡單、直接而又有效的方式。
據俄羅斯媒體報道,11月1日早上,俄羅斯總統梅德韋傑夫在結束訪問越南的回國途中,在俄遠東薩哈林州首府南薩哈林斯克停留時,換乘小型飛機後抵達與日本有爭議的北方四島的國後島(俄羅斯稱南千島羣島,日本稱“北方四島”)。據日本媒體報道,這是從蘇聯到俄羅斯時期首位國家元首登上北方四島。
此舉不僅對日本國內造成震動,也引發中國民間的關注,因為日本在北方四島問題上對俄羅斯的無可奈何和在釣魚島問題上對中國的強硬態度形成了鮮明的對比。與此同時,美國官方也表態支持日本,更加凸顯出東北亞地區任何一寸領土之爭,背後都是大國博弈的影子。
北方四島,主要是指俄羅斯堪察加半島與日本北海道間的國後、擇捉、齒舞、色丹四個島嶼,它在地理上屬於千島羣島,因此俄羅斯稱其為南千島羣島。根據日本和俄國於1855年的《日俄和親通好條約》(又稱下田條約)以及1875年簽署的《聖彼得堡條約》,北方四島從法律上屬於日本。此後的日俄戰爭,雙方簽署《朴茨茅斯條約》,作為戰勝方的日本得到了庫頁島的一半。
1945年,蘇聯按照《雅爾塔協議》對日作戰。《雅爾塔協議》規定,庫頁島南部連同與之相連的全部島嶼必須還給蘇聯。據此,庫頁島毫無意義地完全歸屬蘇聯,但在日本看來,北方四島不是和庫頁島相連的島嶼,因此不適用《雅爾塔協議》。美國總統杜魯門曾就此致信斯大林,希望就北方四島問題與蘇聯、日本共同協商,但斯大林並沒有買賬。
二戰結束後,帶着北方四島歸屬這一尖鋭問題,日本和蘇聯開始進行“關係正常化”的談判,至今仍處於僵持不下的局面。最後一輪談判,蘇聯表示願意讓出齒舞、色丹兩島。
日本其實對蘇聯的提議曾經怦然心動,有答應的意向,畢竟能夠先得到兩個,比一無所有更讓人安慰。但是,美國政府介入否決了這個可能性。美國警告日本,由於《舊金山合約》沒有規定北方四島的歸屬,因而日本也無權簽署協議把擇捉和國後島拱手讓與蘇聯。這也直接導致二戰已經結束65年後的今天,日俄兩國仍未簽訂和平條約,沒能真正實現雙邊關係正常化。
從日俄領土爭端的歷史看,兩國都崇尚強者的文化,在強敵面前都不肯退縮,在領土問題上更是寸土必爭。在這種背景下,顯然是實際佔領者佔據優勢,但居於劣勢者也不會甘於示弱,這就使得北方四島之爭永遠不會平靜,這是兩國關係、歷史文化傳統、外交傳統所決定的。梅德韋傑夫登島,這是俄方佔據優勢所採取的行動之一。此前,日本漁民在北方四島海域捕魚被打死,日方也無可奈何;而今年7月底,俄羅斯向有意到北方四島旅遊的日本人發放簽證,更讓日本外務省有苦説不出。
正因為如此,俄羅斯外長拉夫羅夫才敢説這對日俄關係而言“沒有任何關聯”,此舉不會影響兩國關係。俄羅斯之所以敢這麼説,一是瞭解日本在北方四島問題上的政策底線,知道日本除了發怒外無計可施;二是清楚地知道日俄關係沒有正常化的現實———本來就不太好,再差也差不到哪兒去。