多名“京官”赴基層履新 雙向交流任職或成常態

中新網11月3日電(記者 吳歆)近日，多名年富力強的中央部委司局級官員赴各省份任職，與此同時，亦有一些地方官員赴中央部委履新。這是中國首次在官員任免上嘗試中央與地方雙向交流任職。

中共中央政治局常委習近平指出，此舉是着眼於改善領導幹部隊伍結構進行的一次探索，有利於改變中央和國家機關領導幹部經歷單一問題，有利於推動年輕幹部踴躍下基層鍛鍊，鼓勵基層幹部安心踏實地幹好工作。有專家指出，如果此項嘗試效果良好，不排除會成為一項常態人事制度。

多名“京官”赴基層履新

近幾天來，已經履新的原中央部委官員如：外交部美大司司長鄭澤光出任南京市委常委、副市長；科技部政策法規司司長梅永紅山東濟寧市委副書記；國務院僑辦國外司司長吳洪芹任福建漳州市委副書記，她也是此次66名“京官”赴地方交流任職中的三位女性官員之一；國務院機關事務管理局房地產管理司司長張太原出任雲南昆明市委副書記，等等。

從這些名單來看，外派基層的“京官”基本都屬於“60”後官員，年富力強，而且學歷高。更值得注意的是，他們原本在中央部委都掌管核心司局業務，如原任外交部美大司司長的鄭澤光，主要負責對美外交，而對美外交可能是中國最重要的外交事務。

據瞭解，今年中組部從54箇中央部委選派66名中青年幹部到地方任職，平均年齡46.5歲，年齡最小的41歲。到中西部和東北地區任職的有48名，擔任市縣委書記21名、市長20名，其中9名市委書記人選都安排在中西部地區。

據瞭解，交流任職人選主要是中央和國家機關中基層工作經歷和基層領導工作經歷不滿兩年的正局級幹部。選派採取中組部直接動員、機關幹部自願報名、各部門組織推薦、各省區市比較擇優的辦法，“平級調動、進出平衡”。

按照“進一出一、統籌安排”原則，接收交流乾部的省區市也將選派廳局級官員到中央和國家機關交流任職。分析認為，中央與地方的幹部雙向交流、循環流動，有利於增加幹部的成長閲歷與經驗，有利於優化幹部隊伍整體結構。

“掛職”變“任職” 在基層實踐中淬鍊幹部

觀察人士注意到，此次幹部交流出現了一個新變化，不是以往的“交流掛職”，而是“交流任職”。從“掛職”到“任職”，雖然只有一字之差，但內涵卻大為不同。很多專家和學者認為，這是幹部管理制度的一個新探索。

有專家稱，掛職幹部大都只任虛職，下基層後沒有實權；因時間短無法融進基層領導圈，幹不了實事，瞭解不了真實情況。中央黨校教授林喆在接受媒體採訪時稱，此次“空降”幹部是任“實”職，“更有利於幹部的成長、整個地方領導班子的更新，甚至有助於破除當地宗派勢力”。

另一方面，基層一線是磨練意志、增長才幹、提高能力的大舞台，是幹部鍛鍊成長的主陣地和建功立業的主戰場。誠如習近平所言，選派中央部委幹部到省區市交流任職，體現了在實踐中培養、鍛鍊、交流、選拔幹部的導向。

此舉也正表明，中央要通過在基層的工作實踐，淬鍊中青年幹部，努力構建基層一線黨政領導幹部培養鏈。中國社科院教授莫紀宏指出，這説明今後國家在選擇幹部時，更重視候選者的實踐經驗，將來的官員將不再重複“從書本到書本，從機關到機關”老路線。

習近平要求交流任職幹部“身下心下”

這次中央部委與省區市幹部雙向交流任職工作，受到高層高度重視。10月11日至14日，中組部特別在北京舉辦培訓班，習近平與學員座談。他提出六點希望，一要身下心下，二要多學多思，三要實幹苦幹，四要團結協作，五要慎獨慎微，六要淡泊名利。

習近平強調，地方尤其是基層一線是領導幹部瞭解實際、向廣大羣眾學習的好課堂，也是領導幹部磨練作風、提高素質的大考場。到地方和基層一線工作，同基層幹部和羣眾一起摸爬滾打，對於領導幹部特別是年輕幹部增長領導才幹、積累實踐經驗、加快政治成熟至關重要。

中組部部長李源潮也指出，中央部委的中青年幹部到地方任職，首先要抱着謙虛的態度，拜當地幹部羣眾為師，深入調查研究，瞭解真實情況。要抓好發展第一要務，在推動科學發展中提高全面領導能力。要勇於擔當責任，在解決實際問題、應對突發事件中提高駕馭複雜局面的本領。要重視民生、服務羣眾，在造福百姓的親身實踐中培養對羣眾的深厚感情。要有經受困難和挫折的思想準備，嚴格要求自己，傳播優良作風，做想幹事、會幹事、幹好事、不出事的幹部。