英法創建聯合部隊共享航空母艦 令世界驚訝

歐洲兩個最主要的軍事大國英國和法國2日做了件令全世界大跌眼鏡的事，兩國簽訂軍事合作協議，宣佈今後將共享航空母艦以及其他軍事裝備，兩國還將共同研發核武器。對於英國首相卡梅倫和法國總統薩科齊當天在倫敦的簽字和握手，兩國媒體不約而同地使用了“歷史性合作”的字眼。官方也辯護稱，這只是雙邊合作，而不是放棄主權。不過唱衰的聲音更多，輿論都強調，這是兩個曾經輝煌的大國在“過苦日子”期間的實用主義選擇，“兩國國旗很難長時間插在一起”。英國《每日郵報》的一句評論代表了許多人的看法：“霍雷肖•納爾遜將軍（英國著名海軍將領，曾在拿破崙時期打敗法西聯合艦隊）這樣教導他的官兵：你必須像憎恨惡魔一樣憎恨法國人。但現在我們要上一條船了。我對前景表示懷疑。”

借合作“保持大國的體面”

英國廣播公司（BBC）2日報道説，卡梅倫與到訪的薩科齊當天在倫敦簽署了兩項長達50年的具有里程碑意義的協議，一項是軍事合作協議，另一項是聯合核武器試驗協議。根據協議，英法將在航空母艦、空中加油機以及軍事訓練和信息分享上密切合作。從明年起，英法部隊將一起接受訓練，為建立聯合快速反應部隊做準備。

卡梅倫重申，簽署這兩份協議無論對英國還是對法國，都不會削弱各自的主權，而是要讓兩個鄰國更加安全。薩科齊表示，這次協議的簽署“對兩國都是一個重要的決定”，他承認“眼下的經濟大環境是促成兩國合作的部分原因”。電視直播畫面顯示，當兩位領導人交換協議文本時，薩科齊差點沒接住卡梅倫遞交過來的文件夾。

英國《金融時報》稱，防務合作包含三個核心內容。首先，自2020年起，英法將共用航母，以保證任何時候都有一艘航母在海上執勤。雙方將在航母處於改裝期時相互配合，因為改裝期通常佔航母壽命的1/3。也就是説，英國可能需要藉助法國航母去保衞福克蘭羣島（即馬爾維納斯羣島）。第二個重要決議是雙方將建立一支大約5000名軍人組成的聯合快速應變部隊，共同承擔快速緊急任務。第三個也是最核心的決議，雙方將加強核武器的合作。根據該計劃，英國將設立一箇中心，負責技術研發；法國設立另一箇中心，負責武器試驗。

對此，《泰晤士報》解釋説，這並不意味着英法兩國軍人將完全在一個灶裏吃飯，因為根據協議，雙方共享的領域還是有限制的。比如，如果英國的航空母艦運來燃油和淡水兩項補給，法軍即便需要也只能選擇其一，不能全佔。此外，兩國不會共享核武秘密，因為英法擁有不同的核彈頭。“諾曼底新聞網”報道稱，兩國都強調聯合研發核武器不意味着共享核武器，“不會存在兩把核鑰匙開同一把鎖的問題”。

相比之下，法國媒體更顯得無奈。法國《世界報》報道説，法國與英國將在潛艇、無人機與導彈領域聯手。這一決定可使英法兩國領導人推動國防工業方面的聯合，以便共同負擔開發的成本，推出可以與美國競爭的歐洲防務產品。《巴黎人報》稱，這個協議是“歷史性的”，因為從沒有兩個主權國家會在諸如共享航母乃至共同研發下一代核武器等問題上達成這種程度的全方位合作。兩國之所以能達成合作，是因為兩國均面臨嚴重的財政困難。兩國旨在通過這些合作，讓自己在資金捉襟見肘的情況下，保持一種大國的體面。《費加羅報》認為，歐洲同樣渴望享有“大國”地位，但如果沒有英法兩國的武裝力量，這個“大國”的軍力幾可忽略不計。英法兩國試圖以這種合作，維繫其搖搖欲墜的大國排名。

兩國的合作引起了許多反對人士的批評。英國反對黨工黨批評説，這在英國軍事防務上留下了“嚴重的疑問”。英國前首相布朗表示，現政府計劃將兩艘航空母艦的維護安排在法國進行，而不是之前的蘇格蘭，是損害國民利益的決定。英國議員提姆斯2日在接受倫敦電台採訪時説，讓英法兩國如此緊密地合作將後患無窮。兩國軍隊在訓練編排上一向是各有體系，不可能在短時間內達成默契。他説：“試想今後在阿富汗戰場，一名英軍士兵搭配一名法軍士兵並肩作戰是多麼具有風險的部署。”

“令人心碎的實用主義選擇”

英法兩國不同尋常的舉動引起激烈討論。奧地利國家電視台2日以“巴黎和倫敦建立史上最強大軍事同盟”為題報道説，相同的希望使兩國走在一起，兩國都希望保住防務體系中“全球玩家”的地位。《紐約時報》稱，協議可能對歐洲的防務產生重要影響。事實上，英法兩國此前就進行了這方面的討論，1998年，布萊爾和希拉剋共同發表了《歐洲防務合作宣言》，然而兩國間滿懷敵意的爭論，特別是在伊拉克戰爭問題上截然不同的觀點一度阻礙了這種關係進一步發展。

外界普遍認為，兩國現在能夠“聯姻”，財政危機幫了很大忙。英法兩軍的作戰能力佔歐洲的50%，國防預算佔歐洲的45%，軍事研發能力比例高達79%。但10月19日，英國宣佈國防開支將在未來4年內削減8%。根據當天政府公佈的戰略國防報告，英國皇家空軍和海軍將各裁軍5000人，陸軍減員7000人，文職人員減少2.5萬人。最讓外界關注的是，英國現役航空母艦“皇家方舟”號將提前退役。另外，引入鷂式垂直起降戰鬥機的計劃也被取消。這意味着英國的航空母艦在2019年前將沒有艦載機。工黨國防事務發言人墨菲質問道：“沒有艦載飛機的航空母艦還有什麼用？”

相比之下，法國早前也因為財政吃緊大舉削減軍費。法國《費加羅報》報道説，薩科齊政府早前已經宣佈，在2011年到2013年，法國將削減48億美元的國防預算。英法兩個重要國家接連宣佈削減軍費開支讓北約大感緊張。北約秘書長拉斯穆森頻頻與兩國領導人見面，主要就是遊説兩國儘量保持住年軍費開支的水平。北約規定成員國每年的軍費開支應不低於國內生產總值的２％，但在２００９年，北約２８個成員國中只有美國、法國、英國、希臘和阿爾巴尼亞的軍費開支達標。拉斯穆森警告稱，如果歐洲不能縮小與美國在國防投入上的差距，這種跨大西洋的“軍費鴻溝”將危及北約的行動能力和內部凝聚力。

英國《每日郵報》2日報道説，對於英法的合作協議，美國表示理解，並希望這種新型關係可以促進法國參與全球軍事活動的力度。

法國《觀點報》將這種合作稱為“令人心碎的實用主義選擇”。報道説，兩個昔日的大國為了省錢，不惜犧牲部分主權，在核心利益上進行共享，因為兩國都大刀闊斧削減了防務預算。文章認為，這種合作的目的，是希望在國力和財力下降的情況下讓兩國都能保持可以在全球進行軍事行動的大國威懾力，合作“純粹是為了彼此的生存需要”。

一名中國軍事問題專家2日對《環球時報》記者説，北約國家之間大張旗鼓地公開簽署戰略武器系統的合作協議還是首次。這表明在當今動盪的世界格局下，日漸衰落的歐洲國家有一種不安全感，有抱團取暖的需求。而且現在歐洲的軍事技術已經大大落後於美國等先進國家，他們需要採取自救措施。