中國已簽署和近100個多邊國際公約 打擊貪官外逃

本報澳門11月4日電(記者郭洪平)“紅色通緝令”是國際刑警組織發佈的在世界上極具權威的追逃緝捕令。中國通過加強包括國際刑警組織在內的國際反腐敗合作，適時採取通過國際刑警組織發佈“紅色通緝令”等方法，有效打擊了外逃貪官。

國際反貪局聯合會第四次年會暨會員代表大會4日上午舉行分組研討，中國江蘇省檢察院檢察長徐安代表中國檢察機關發言時説，中國積極投身國際反腐敗條約的協商、簽訂等工作，加強與有關國家的司法協作，追逃緝捕貪腐犯罪嫌疑人的力度不斷加大。

他向與會代表介紹了一組數據:據不完全統計，中國政府已簽署和參加了包括《聯合國反腐敗公約》在內的近100個多邊國際公約，與外國簽訂雙邊刑事司法互助條約(包括移管被判刑人條約)47項，與33個國家簽署了引渡條約。中國最高人民檢察院作為在《聯合國反腐敗公約》框架下開展國際司法協助的中國中央聯絡機關，先後與外國司法檢察機關簽署了100多個雙邊合作協議或司法合作備忘錄。現在，越來越多的引渡請求書由檢察機關提出。

兩個典型案例證明中國開展國際反腐合作富有實效。一個是，中國銀行廣東開平支行原行長餘振東等人挪用公款4.83億美元潛逃美國一案，在中美沒有引渡條約的情況下，中方本着實事求是的態度，以遣返作為替代措施，積極協助美國方面取證，最終使得餘振東被美國遣返回中國，開創了個案合作的經典案例。另一個是，廣東省中山市實業發展有限公司原經理陳滿雄夫婦挪用公款7億元人民幣潛逃泰國一案，中國依照中泰引渡條約向泰方提出引渡申請，泰方最終依據條約中的“臨時引渡”條款將陳滿雄夫婦引渡回中國。

與此同時，中國大力協助外國政府對跨國腐敗的打擊，在美國政府請求協助對犯有賄賂公務官員等罪名的美籍犯罪嫌疑人顧家楨進行緝捕一案中，中方積極協助美方將其抓獲，並使其被押解、遣返美國，開創了中美執法合作的新階段。

發言還透露，中國為加強懲治貪腐犯罪嫌疑人國際合作、體現《聯合國反腐敗公約》精神，制定和修改了部分刑事法律。主要有:通過制定《反洗錢法》，建立了客户身份識別、大額和可疑交易報告等制度，將貪污賄賂犯罪以及金融犯罪的違法所得確定為反洗錢的重點監控對象。通過修訂《刑法修正案(六)》，將商業賄賂犯罪主體擴大到公司、企業以外的其他單位工作人員，並將洗錢罪的上游犯罪擴大到貪污賄賂犯罪。通過修訂《刑法修正案(七)》，增加了利用影響力受賄罪，提高了鉅額財產來源不明罪的法定刑期。通過“兩高”頒佈《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，將10種新類型或過去難以定性的行為規定以受賄論處。中國反腐敗的刑事法網進一步嚴密，刑罰處罰力度也更符合國際標準。