縣委書記震懾上訪羣眾 一罰款二拘留三勞教

陳曉平（資料圖片）

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明令勞教上訪羣眾

“凡是到北京非正常上訪的，第一次罰款第二次拘留第三次勞教”

江西萬載縣委書記陳曉平近日口曝雷語：“我們縣委書記不拆遷，你們知識分子吃什麼？”被知名三農問題專家於建嶸在微博上曝光。於建嶸還在微博中透露，陳曉平曾在今年8月31日的相關講話中説，今後凡是到北京非正常上訪的，第一次訓誡談話並罰款；第二次拘留；第三次勞教。

記者從原發表在萬載縣政府網站上的該講話稿（現已被刪除）中發現，陳曉平似乎視羣眾到北京非正常上訪為洪水猛獸，其提出該處理方式背後的心態或值得深思。

縣委書記訓話：強力震懾以儆效尤

上述講話稿中，陳曉平説，最近3個月來，萬載縣非訪、無理訪、纏訪現象明顯反彈，形勢異常嚴峻，“全市赴京非正常上訪23人次，而萬載縣就有12個，比其他9個縣市區總數還多。”

陳曉平稱，“當前的重點工程、重點項目和重點工作推進緩慢的問題，固然有少部分幹部能力有限，有政策和體制上的因素影響，但更為重要的是一些羣眾強行阻工擾工，故意製造拆遷障礙。特別是動不動就以死人來要挾，拿屍體做砝碼，搞醫鬧，搞羣體事件，向政府要利要錢，這是不講道德、不講良心、不講仁義的表現”。

陳曉平還稱，“今後凡是到北京非正常上訪的，第一次訓誡談話並罰款；第二次拘留；第三次勞教。並且在集中整治活動中，對早有劣跡、確定了犯罪事實的少數違法分子要及時抓捕歸案，強力震懾，以儆效尤。”

知名學者“罷餐”：書記講話太雷人

將陳曉平“不強拆知識分子吃什麼”的雷語曝光的是中國社科院農村發展研究所研究員於建嶸。11月1日，於建嶸在新浪微博上發帖説，“昨晚深夜趕到萬載縣，今天給七百多人講課，號召大家不要去拆老百姓房子。剛才吃飯，縣委書記言稱，為了發展，就得拆。我怒言，現代社會就是以保障個人基本權利為基礎，你們這些人最要做的就是確保個人權利。他説，如果沒有我們這些縣委書記這樣幹，你們這些知識分子吃什麼。我一怒推椅而起，離席而去。”

於建嶸的微博還透露，到萬載之前，就“學習”過這位書記的“今後凡是到北京非正常上訪的，第一次訓誡談話並罰款；第二次拘留；第三次勞教”的講話，並在講課時有針對性進行反駁。

記者2日下午打通了萬載縣委書記陳曉平的手機，陳曉平一聽是記者就説，正在向省委組織部、宣傳部彙報工作，不便接受採訪。他稱“我現在不好説什麼”，又稱“一個星期後再説”，然後立即掛掉電話。

律師有説法：既無權也於法無據

廣東勝倫律師事務所主任肖勝方律師接受記者採訪時説，非正常上訪與“非法上訪”並非同一概念，對非正常上訪進行罰款、拘留或勞教是沒有法律依據的。而且，勞教決定只有地級市以上政府才有權作出，萬載縣委書記無權作出這樣的決定，干預司法也是不妥當的。

肖勝方説，國務院頒佈的《信訪條例》沒有“正常上訪”與“非正常上訪”之分，也沒有規定到北京上訪屬“非法上訪”，更沒有規定可以進行罰款、拘留或者勞教。《信訪條例》規定信訪工作分級負責、屬地管理，但這裏指的是政府的義務，不是對訪民的。據羊城晚報