美國首次向聯合國説明本國人權狀況

國際在線報道(記者 段秀傑) 聯合國人權理事會普遍定期審議機制5號在瑞士日內瓦舉行會議，審議美國人權狀況。這是美國這個當今世界的唯一超級大國首次面對聯合國192個會員國，對本國的人權情況做出説明，接受各國的批評和建議，輿論稱之為美國面對的一場人權考試。

主持人：聯合國為何會在這個時候審議美國的人權狀況，這其中有什麼特殊的背景嗎？

記者：情況是這樣的。聯合國負責人權事務的專門機構聯合國人權理事會在2006年成立後就建立起一種名為普遍定期審議機制的工作機制，聯合國所有會員國無率大小強弱，一律平等，每隔4年都要接受一次對本國人權狀況的全面審議。普遍定期審議機制工作組每年召開三次會議，每次會議審議16個國家，每年審議48個國家，這樣聯合國所有會員國就可在4年之內審議完畢。本月1號到12號召開的是工作組的第九次會議，審議的16個國家中就包括美國。每個國家接受審議的時間是由抽籤決定的，所以5號這天對美國的審議大會並不是特殊的安排，而是一種常規做法。

儘管美國接受審議作為聯合國會員應盡的義務，但回顧聯合國人權事業近幾十年的發展歷程，就會發現這次審議非比尋常。在2006年聯合國人權理事會成立之前，聯合國負責人權的機構叫聯合人權委員會，這個委員會受到美歐等西方國家的控制，成為西方發達國家向發展中國家施壓的工具，人權委員會幾乎所有的國別提案都是針對發展中國家的，上個世紀九十年代曾連續十幾年提出過反華提案。聯合國廣大成員有感於這種政治對抗帶來的惡果，決心對這個機構進行改造。於是有了聯合國人權理事會，這個新機構由47個成員國組成，成員產生由各大洲按名額分配選舉產生。美國對人權理事會的議事規則表示不滿，兩年前曾拒絕參選理事會成員的競選，處於遊離狀態。近兩年美國改變做法，成為理事會的成員。

主持人：美國方面在當天的會議上是如何來評價本國的人權狀況的呢？與會各國代表又有哪些説法呢？

記者：對於在聯合國接受的首次大考，美國政府還是相當重視的。美國代表團的成員中包括三名副國務卿、勞動部和教育部等部門的副部長以及政府的高級顧問等。美方代表團的發言介紹本國的人權進步從100多年前的解放南方黑奴説起，然後是1920年婦女獲得投票權。美方重申了其價值觀中重視言論自由以及奧巴馬政府反對虐囚、決定關閉關塔那摩監獄以及醫療改革等做法，代表團也承認美國人權現狀存在諸多不盡人意的地方，但沒有具體羅列，採取了模糊處理的方式，同時強調了未來進一步改善人權的決心。

當天上午的會議上，約60個國家的代表發言，對美國人權狀況給出了評語。在對美國的批評中，美國人權紀錄中幾大污點成了各國代表談得比較集中。一個是美國拒絕簽署約一半的核心國際人權公約，這不得不讓人們對美國改善人權的誠意打上問號，第二個是美國國內少數族裔受歧視現象嚴重，警察濫權執法，第三個是臭名昭著的關塔那摩監獄和駭人聽聞的虐囚醜聞。還有就是美國在發動的所謂反恐戰爭中大量殺害無辜平民的問題。

主持人：我們知道，你一直對此次美國人權審議新聞事件進行跟蹤，並現場目擊了審議會的全過程。你是否有一些有趣的花絮或者是特別的觀察與我們分享？

記者：是的。在新聞現場，我看到了一些有趣的現象，有的可以説是意味深長。

第一個就是美國人的“一反常態”。記者在以往對發展中國家人權審議中，美國等西方國家總是揪住言論自由等政治權利不放，而對涉及民生的發展權不以為然。然後，在會議上當聽到各國對自己的批評時，美國代表團的一位中年官員情緒顯得頗為激動，引用了一大堆美國的醫療改革使多少普通人受益，美國的一些法律使殘疾人得到保護，教育法案使多少家庭受益等等。美國在人權會上也打起了“民生牌”，由此可見美國也認為發展權是重要人權，但對發展中國家卻要高舉政治權利大旗，不能不説是別有用心。

還有一個有趣的現象。我注意到，在美國代表團發言後的自由發言中，排在前五位的分別是古巴、委內瑞拉、伊朗、俄羅斯和尼加拉瓜。人權理事會的發言順序是秘書處採取先到先得的原則進行排序的，真不知道這幾個國家是採取了何種緊盯戰術得到這個機會的。大會規定每個國家發言最多不能超過3分鐘，幾個國家大使的發言的語速像是竹筒倒豆子，快得令人難人置信。各國都是“有話要説”，利用聯合國這個平台把平時受美國打壓的鬱悶一吐為快。

當然，這幾天日內瓦也是各方神聖彙集之地，都想利用媒體的關注搶佔話語權，擴大知名度。這其中就包括近幾個月以曝光美國秘密文件大出風頭的“維基揭秘”網站總編輯朱利安·阿桑奇。阿桑奇這兩天頻頻會面記者，向美國的言論自由 “叫板”，稱美國應尊重相關國際法與國內法，對美軍在阿富汗和伊拉克大量侵犯人權的行為進行“全面、公開的調查”。

責任編輯：賀超