黨報稱民主評議要真正彰顯民意 可藉助網絡蒐集

建立有效的民主評議機制，讓民意被傾聽、被重視、被採納，漯河的探索還有不短的路要走

近幾年來，基層政府機構民主評議不少，可真正動真碰硬的並不多。在這樣的背景下，5個科室“一把手”下台的河南漯河“千人評議活動”成了一大新聞。

報道説，漯河市1027名各界代表，對全市涉及工商活動和羣眾生活的159個機關內設科室和二級機構評議打分，結果3個科室分別在各自的類比中被評為倒數第一名，另兩個科室因違法違紀被直接列為最差科室。這5個科室的所有人員當年評優評先資格被取消，一把手被責令引咎辭職。

這是個很鼓舞人的結果，尤其對那些放下手頭工作，趕來“打鈎”的評議代表們——所提意見被採納，並且很快見了效果。

民主評議不再走形式，而是真正彰顯民意，漯河的做法進了一步。但從建立有效的民主評議機制角度講，這方面的探索還有不短的路要走。

政府機構組織的自我評議往往難以擺脱自身侷限。其一，民主評議不可能經常進行，一般一年半載評議一次；其二，這種評議的範圍往往限於基層窗口單位，因為基層窗口單位和民眾接觸多，評議起來相對容易，意見也相對集中；其三，評議代表如何選出、誰來選等問題，常常不甚明確，這也在一定程度上影響了評議代表的權威性。

由於缺乏制度保障，加之以上種種侷限在前，這種評議方式要想取得更好的效果，並非易事。漯河此次民主評議過程中就發生了一件有意思的事。在評選計票之時，漯河市紀檢委副書記、監察局局長宣讀了將該市工商局企業和個體私營經濟監督管理科等兩科室直接列為“機關作風最差科室”的通報，原因是這兩個科室負責人及其成員涉嫌共同貪污。集體違法違紀，已遠不止是“機關作風”問題，卻也列入此序列，不禁令人詫異。

與這樣大規模的代表集中打分評議一樣，漯河在評議之前的“網絡評議”也有借鑑意義。報道説，此前，漯河市紀委、監察局通過漯河黨風廉政網、漯河市政府網等網站開闢網上評議專欄，將所有被評議對象的工作職能、服務承諾、收費項目、負責人及聯繫電話等內容面向社會公佈，廣泛徵求社會各界民眾意見。

倘若民眾在網上的意見果真能被傾聽、被重視，這倒不失為一條有效的民主監督之道。民主評議，過程更重要。只有在評議、監督過程中，民意能夠充分表達，才能真正有民主的結果。(郝洪)