分析稱稱美國對阿富汗戰略為抽身做鋪墊

美國政府近日開始評估總統奧巴馬增兵阿富汗的戰略，收集關於阿富汗戰爭的各方面數據，以對增兵戰略哪些方面可做調整提出建議。此前，美、英等國媒體紛紛報道阿富汗政府與塔利班等反政府武裝重開談判的消息，這顯然意味着美國加重了推動阿當局與塔利班和談的戰略考量。

自去年美國政府出台阿富汗和巴基斯坦新戰略並向阿增兵以來，在軍事上擊敗塔利班一直是穩定阿富汗的先決條件。但自今年6月美國駐阿部隊換將、彼得雷烏斯就任司令以來，美軍在阿富汗開始採取軍事打擊和談判拉攏的兩手策略。一方面，美軍加大對塔利班的打擊力度，採用特種作戰和定點清除等方式追殺塔利班頭目；另一方面，暗中支持阿政府與塔利班不同派別接觸，為政治解決阿富汗問題和美軍從阿富汗抽身做準備。

在美國國內，由於阿富汗“平叛”效果不彰，塔利班似乎“越打越多”，輿論開始密集討論如何擺脱阿富汗泥沼。其中一種看法就是分化瓦解塔利班，爭取其融入阿政治進程。有消息稱，美國甚至一度考慮將塔利班頭目從聯合國國際恐怖分子名單中剔除，當然前提條件是塔利班要明確承諾與“基地”組織脱鈎，不允許任何極端組織利用阿富汗國土襲擊他國。

當前美國推動阿政府與塔利班和談，很大程度上反映出美國應對阿富汗問題的緊迫感。今年年底，美國政府對阿新戰略的評估結果將出爐，在此之前顯然不可能取得很大戰果，而推動和談或可成為一大政績。此外，奧巴馬總統曾明確承諾明年7月開始撤軍，彼得雷烏斯必須早想辦法、多想辦法。辦法之一就是推動和談，辦法之二就是在即將舉行的里斯本北約峯會上，建議北約成員國討論阿總統卡爾扎伊提出的2014年向阿政府轉移控制權的倡議，這可能為美國再爭取3年的時間，從而淡化明年7月的撤軍。

卡爾扎伊最近表示，阿政府已與塔利班進行過非正式接觸。而塔利班同意接觸，也釋放出一個重要信號，即塔利班雖然不會放棄抵抗和立即加入政治進程，但可以與“基地”組織劃清界線。塔利班領導層曾多次強調，一旦重掌政權，絕不會捲入他國事務，也不會允許任何人在阿富汗領土上這樣做。從塔利班面臨的現實情況來分析，通過談判，可以緩解塔利班被清剿的壓力，為其爭取喘息之機。

當然，和談仍存很大的不確定性。一方面，美國現在對阿富汗的和談進程並不抱多大希望，很大程度上只是出於國內政治的考慮。另一方面，從歷史經驗看，邊打邊談也是塔利班的慣用策略。塔利班並不會因此放棄將外國駐軍趕出阿富汗的目標，其最高領袖奧馬爾目前尚未對和談作出正式表態。

可以肯定的是，美國對阿富汗的戰略又到了一個反思和重新評估的重要節點，美國對阿戰略可能再次由全面捲入的“平叛”調回到目標明確的“反恐”軌道，以縮小打擊範圍，為美國從阿富汗抽身作好鋪墊。(傅小強)