分析稱英國改革福利制度遏制依賴與濫用福利

新華網倫敦11月16日電(記者 郭瑞)英國聯合政府上台將近半年，改革福利制度重招頻出，先是財政大臣奧斯本宣佈對低收入階層的租房補貼設定最高限額，就業與養老金大臣鄧肯·史密斯又於日前公佈以鼓勵再就業為重點的福利改革計劃。節省開支固然是英國決定大幅改革福利制度的重要原因，但遏制公民對福利的依賴和濫用也是主要推動因素。

鼓勵民眾就業

史密斯公佈的改革計劃允許工作的低收入羣體在繼續領取救濟金的同時保留更多的勞動所得，以鼓勵他們再就業。而按照英國現行的福利制度，失業者找到新工作後就會喪失大部分救濟，即使所得報酬很低。因此，除非失業者找到工資超過或至少相當於救濟金額的工作，否則他們情願靠救濟金生活。

據統計，在英國6200萬總人口中，有200萬人從不工作，140萬人過去10年有9年靠救濟金生活。全球金融危機爆發前，英國經歷了15年的經濟持續增長，創造了400萬個新工作崗位，其中70%被海外移民獲得，而英國的救濟金申領者卻“沒有能力或不願從事這些工作”。

史密斯談到這裏時説：“如果有工作機會，他們就應該接受。改革將確保工作的收入永遠高於救濟金。”

新福利改革計劃可以説是獎勤罰懶，對有條件但拒不工作者加重懲罰。例如，不願去找工作或無理拒絕工作的人至少3個月、最多3年將失去申領救濟金的資格。而目前的最重懲罰只是6個月領不到救濟金。

英國高層也已暗示，大幅改革福利制度就是為了遏制民眾對福利的依賴與濫用。卡梅倫首相表示，改革將建立一種更為簡單和公正的福利制度，改變現制度不鼓勵人們就業的“奇怪狀況”。

他還指出：“如果人們每天努力工作，但生活卻更差，這是不公平的，它向救濟金申領者和努力工作的大多數人都發出了一個完全錯誤的信息。”