美國計劃2014年之前向阿富汗移交安保職責

環球時報特約記者宋華報道 據《時代》週刊11月16日報道，美國總統奧巴馬和其他北約國家領導人將於本週簽署一項讓阿富汗武裝部隊在2014年之前擔負阿富汗安保主要任務的計劃。報道稱，這一跡象表明奧巴馬為大多數駐阿美軍設定了一個大致的撤軍時間表。

美國官員16日稱，根據一項提交北約里斯本峯會批准的計劃，移交工作將於明年年初工始，將一直持續至2014年底。移交工作將從幾個相對安全的省份開始，將取決於美軍和其它北約部隊的重新部署和最終撤離。

美國官員在過去一段時間裏對這一時間表進行了討論，但本週的聲明是美國官方首次列出達成在未來四年內向阿富汗政府移交全部34個省份目標的具體步驟。美國總統阿富汗和巴基斯坦事務特別助理道格拉斯·盧特稱：“根據現實情況，作為去年增加的國際資源投入的成果，現在開始一個負責任的向阿富汗移交安保職責行動是可能的。”

奧巴馬去年晚些時候宣佈，向阿富汗增派3萬美軍部隊。儘管奧巴馬當時稱，這些部隊中的首批部隊將於2011年7月開始回國，但撤軍的速度還沒有確定。盧特16日稱，向阿富汗人移交控制權的工作將是“持續、逐步的過程”。不過，他沒有具體説明美國官員們希望阿安全部隊最先接管哪些省份。

一名不願意透露姓名的北約聯軍官員在就評估戰略進行解釋時稱，在向阿富汗人移交一個省之前，阿富汗和北約官員將決定阿安全部隊是否能夠應對安保任務，當地政府是否足以處理省內事務。其它包括有必要處理任何未解決的議題，例如部落爭端，這些未解決的議題可能會造成動亂局面。由阿富汗、北約和其他官員組成的委員會將對每個縣的這些問題進行處理。

28個北約成員國預計還將通過一項與阿富汗達成長期夥伴關係的協議，協議的重點是訓練阿富汗安全部隊，訓練時間將持續至2014年之後。加拿大最近宣佈，它將向阿富汗派出近1000名軍事教官。美國官員預計其它北約國家將在今後幾年也採取類似的行動。

11月19日至21日的北約峯會將是今年有關阿富汗問題的第三次也是最大規模的一次國際會議。奧巴馬政府還將評估其阿戰戰略是否取得足夠的效果以便其於明年7月開始撤軍行動。評估結果預計將於12月提交給奧巴馬。美國官員提醒，該評估報告將不會對戰略的其它可選方案進行研究或者提出改進措施，但會列舉將由白宮處理的政策議題或者問題的清單。