美太平洋司令詳解亞太戰略：五大挑戰 中國排第三

亞太地區是全球經濟增長最迅速、政治版圖最複雜的熱點區域，最大限度地維護美國在這裏的戰略利益，是五角大樓賦予美軍太平洋總部司令羅伯特·威拉德的職責。日前，在接受美國《信號》雜誌專訪時，這位就職剛滿一年的四星上將較為詳細地闡釋了太平洋總部面臨的中長期挑戰及目前的工作重點。

稱中國“進攻性”凸顯

在太平洋總部廣大的轄區內，集中了全球將近一半的人口與數十個體制各異的國家，雖然身為軍事指揮機構，但以外交手腕化解地區安全問題，同樣是該總部既定職能的一部分。威拉德及其前任一向認為，安全能夠締造穩定，而穩定又是繁榮的前提；為了讓美國苦心經營多年的亞太安全格局長久維持下去，太平洋總部必須對以下五大挑戰未雨綢繆——

首先是如何發展友好合作關係。在這方面，日本、韓國、澳大利亞、泰國與菲律賓這五大傳統盟國，是美軍在亞太的主要着力點，幫助它們增強國防實力因此成為美方的義務。同時，對於其他一些“不那樣親密”的國家，美軍現在也開始採取主動出擊的方式設法拉攏，按照《信號》雜誌的説法，當中又以新加坡、馬來西亞和印尼受關注最多。

持續增長的經濟和不斷擴充的軍事實力，令印度有資格成為太平洋總部的第二大挑戰。如今，新德里的雄心已經超越亞太，渴望與美國在全球安全議題上成為夥伴，美方也樂見一個強大的印度的存在。威拉德宣稱：“我們就努力發展與印度的關係有着特殊的興趣。”

中國的軍事崛起僅被列在五大挑戰中的第三位。在美國軍方看來，作為亞太的一支“支配性力量”，中國近段時間在南海等議題上表現出愈發明顯的“進攻性”，這迫切要求太平洋總部參與重啓一度停擺的中美軍事交流。威拉德認為，政府的某些決策(如美國對台軍售)不應成為中斷兩軍交流的理由，中方應該重新考慮自身的立場。只有以積極的方式增進彼此瞭解，才能消除誤解和猜疑，把擦槍走火的風險降至最低。

朝鮮被列在所有挑戰中的第四位。作為對“朝鮮擊沉韓國‘天安’艦”的回應，以“華盛頓”號核航母為首的美韓聯軍，已在朝鮮半島周邊舉行了多次演練，日本也派出軍事觀察員觀摩。威拉德強調，更多類似的演習已被提上日程，演習細節將陸續公佈。

太平洋總部面臨的最後一大挑戰集中在超國界的非傳統安全領域，無論是打擊海盜、偷渡、販毒還是防範危險物質擴散，都屬於這個範疇。當然，美軍最關心的議題仍然是反恐。據威拉德透露，南亞和東南亞地區的多個恐怖組織，當前都處在太平洋總部的持續監視下，其中就包括曾於2008年一手導演孟買恐怖襲擊的“虔誠軍”。

幫盟友操練網絡攻防

通過明確今後將要應對的主要挑戰，美軍太平洋總部初步勾勒出未來5至10年間的亞太安全框架。另一方面，考慮到現實存在的具體威脅形式總在不斷變化，太平洋總部在各個時期有着不同的工作重點，當下被擺在首要位置的要數“網絡安全”。

事實上，在虛擬空間進行的攻防是美軍各部近年來的關注焦點，戰略角色至關重要的太平洋總部自然不會在這方面落後。根據威拉德的説法，該總部的軍用加密網絡每天都在遭受惡意攻擊和入侵，這無疑是一種變相的警告，要求美軍儘快為未來的網絡戰爭制定戰術戰法。考慮到網絡空間與軍事指揮-控制鏈條日趨融合，他認為，所有的指揮官都有必要學習與現代信息技術有關的知識，進而運用這些知識去維持、提升美軍的傳統優勢；而在基層部隊，美軍同樣需要更多熟練掌握信息技術的“特種戰士”。

更重要的一點是，互聯網本身沒有明確的國界，因此，維護網絡安全絕不是僅憑美軍自身的力量就能完成的任務。正是出於這個原因，太平洋總部近年來一直積極幫助地區盟友提升它們自身的網絡戰能力，類似的實踐主要在日、韓、澳三國展開；另一方面，作為美國的盟友，上述三國在網絡戰方面的資源相對稀缺，也樂意得到美國的技術和人員支持。

四面出擊擴建反導網

與看不見摸不着的網絡攻防相比，彈道導彈防禦無疑更能吸引外界的眼球，而構築東亞反導防線，正是太平洋總部近些年的另一項重要工作。和歐洲的情況不同，華盛頓的反導計劃在亞洲得到了眾多盟友的積極響應，實戰部署的進度較快。

同時，朝鮮彈道導彈的現實威脅，也給太平洋總部向亞太各國推銷其反導系統，提供了頗具説服力的理由。據《信號》雜誌分析，通過與國家導彈防禦局(MDA)在技術和體制上的合作，太平洋總部打造的多層次攔截網絡眼下已初具規模：韓國已敲定購買用於陸地末端攔截的“愛國者-3”型導彈，負責海上警戒的“宙斯盾”戰艦數量正在持續增加，同時在夏威夷，威力最大的高層攔截系統(THAAD)的測試工作也在穩步推進中。通過將這些系統的傳感器網絡連接，美軍和盟友能夠共享預警信息，並選擇交戰的最佳模式。

“導彈防禦是我們的一項重要能力。”威拉德強調。如他所説，太平洋總部目前的任務是保衞美國在亞太的利益與盟友，至於美國西海岸和阿拉斯加一帶，理論上看屬於北方司令部的轄區。然而，這絕不意味着兩大司令部互不往來，正相反，太平洋司令部和北方司令部在導彈防禦項目上是很好的合作伙伴，共同擔負着確保美國本土免遭襲擊的重任。另有消息指出，為了儘量擴大防線，太平洋總部還試圖把南方的澳大利亞也拉進反導項目。