中國多元化戰略保障鐵礦石資源供應

正在此間舉行的2010年中國國際礦業大會傳遞出一個信息：中國正致力構建資源安全保障供應體系，創建國際鐵礦石市場新格局，以破解進口鐵礦石“魔咒”。

中國擁有800多家鋼鐵企業，2009年鋼產量5.67億噸，生鐵產量5.37億噸，是世界擁有鋼企最多的國家，產量也居世界第一位。然而作為世界上最大的鐵礦石消費國和進口國，在價格上卻沒有話語權，長期受制於人。

中國冶金礦山企業協會顧問焦玉書介紹説，2009年中國進口鐵礦石6.277億噸，已佔世界鐵礦石貿易總量的68%，但卻沒有取得“礦價”的話語權。

世界鐵礦石年產量約為21億噸，國際鐵礦石貿易量為9億多噸，其中澳大利亞必和必拓、力拓、巴西淡水河谷三大鐵礦石公司的產量為6.07億噸，佔貿易量的逾66%。長期以來，國際鐵礦石三大巨頭掌握“礦價”話語權。

不僅如此，近年來，國際鐵礦石價格一直“高燒不退”，導致鐵礦石供求關係被嚴重扭曲。三大礦業巨頭為謀求自身利益最大化，還在2010年打破長達40年的年度長協定價機制傳統，形成事實上的季度定價，這使得進口量最多、依存度最高的中國面臨巨大的資源供應壓力。

據瞭解，2009年中國進口鐵礦石的平均到岸價為每噸80美元，今年1-9月，中國進口鐵礦石4.57億噸，同比減少1153萬噸，但進口鐵礦石平均到岸價為每噸121.7美元，比上年同期上漲43.84美元／噸，漲幅高達56.31%。今年前三季度由於鐵礦石價格大漲，中國鋼廠多花了1300多億元。

高昂的原料成本也使中國鋼鐵業利潤受到嚴重擠壓。前三季度，中國77户大中型鋼鐵企業中有10户虧損，虧損面達13%，虧損額達23.9億元，企業面臨嚴峻的態勢。

“‘瘋狂的石頭’正逐漸榨乾鋼鐵業的利潤，這種狀況在中國尤為明顯。”焦玉書説。

針對鐵礦石受制於人的困局，中國開始積極謀求通過多元化“組合拳”突圍，建立重要資源供應安全保障體系。

中國國務院副總理李克強16日在出席中國國際礦業大會開幕式致辭時強調，中國將按照堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式的要求，把立足國內開發與加強國際合作結合起來，充分利用國內外兩個市場兩種資源，不斷增強經濟社會發展的能源資源保障能力。

立足國內、減少對進口礦的依賴，已經成為中國的共識和努力方向。中國政府接連推出一系列鼓勵資源勘查和開發的舉措，國產鐵礦石的供應能力也在持續提升。

在此次大會的中國地質找礦進展專題論壇上，中國地質調查局資源評價部薛迎喜説，中國通過歷時12年的新一輪國土資源大調查，新增鐵礦石資源量50億噸。“十一五”前四年，中國鐵礦產保有資源儲量實現了增長9%。

今年以來中國鐵礦石貿易已呈現進口下降的態勢。“今年1-9月，中國國內鐵礦石產量7.80億噸，同比增長25.9%，而鐵礦石進口4.58億噸，同比下降2.5%。”中國國土資源部副部長汪民説。

同時，儘管國際巨頭對世界鐵礦資源高度壟斷，“走出去”難度很大，鐵礦資源開發門檻越來越高，但中國還是鼓勵國內企業“走出去”，積極尋求海外礦產開採，以改變長期被迫接受國際鐵礦石進口壟斷的被動局面。

中國五礦集團公司總裁週中樞在大會上説，近年來中國企業加大了“走出去”的步伐，目前中國正在建設的海外鐵礦權益礦大體在1.9億噸產能，相當於中國進口量的30%。

為進一步降低對國外重要資源的依賴，中國還加大鋼鐵等行業的結構調整，加大淘汰落後產能的力度，減少鐵礦石消耗。

汪民説，中國還實施優勢企業強強聯合、跨地區兼併重組、境外併購和投資合作，推動產業結構升級。中央財政從今年起每年投入30億元，鼓勵和支持礦產資源綜合利用，提高資源開採、轉化、終端消費等全過程中的利用效率。

據悉，今年以來，河北、山東、廣西等地相繼完成了全年淘汰落後產能任務，其中鋼鐵大省河北淘汰鍊鐵產能1000萬噸，鍊鋼產能200萬噸，鋼鐵產業的結構進一步優化。

上海鋼聯電子商務股份有限公司高級研究員曾節勝説，中國經濟結構調整將引起鋼材需求增速減緩，淘汰落後產能和節能減排政策持續也會帶來鋼產量增長低於預期。

據統計，若淘汰400立方米及以下鍊鐵高爐，可減少鍊鐵能力1.25億噸，相當於減少鐵礦石消耗量2億噸。

出席此次大會的專家普遍認為，中國採取一系列節能減排措施，加大走出去的力度，並將鐵礦石的需求調控到合理的水平上，這將大大減輕對這類重要資源的依賴。(杜斌劉元旭張澤偉)

責任編輯：李柏濤