鄉鎮幹部服務農村近30年 肝癌晚期動過19次手術

[用愛和信念創造兩重奇蹟](https://>點擊查看更多新聞圖片資料圖片：圖為文建明。<em data-scene=)

——記四川省南充市營山縣城南鎮黨委書記文建明

新華網成都１１月１８日電(記者楊三軍)他在農村摸爬滾打近３０年，先後在８個鄉鎮工作，時刻把黨的事業和羣眾利益放在第一位，每到一處都能攻堅破難、“治亂平怨”，開創出風清氣正、幹羣融洽的新局面。

捋清了農村工作“團團亂麻”的他，帶領廣大幹部羣眾探索總結出一整套推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強組織建設的工作方法和運行機制，被稱為“城南經驗”廣為推廣。

他在２００５年１０月被確診為肝癌晚期，前後１９次上手術枱。然而，他沒有被病魔嚇倒，而是以對人民羣眾的赤子之心和對黨的事業的無限忠誠，生命不息、奉獻不止，用愛和信念創造出生命與工作的雙重奇蹟。

他就是四川省南充市營山縣城南鎮黨委書記文建明，四川省優秀共產黨員、優秀鄉鎮黨委書記。

“沒有落後的羣眾，只有落後的工作方法”

現年４７歲的文建明中等身材、面龐白淨，看上去像一位鄉村教師。然而，在營山縣，他有一個響亮的綽號——“治亂書記”，説的是他連續治理了好幾個“亂鄉爛鎮”。

２００３年３月，文建明被調到城郊的城南鎮任黨委書記。這個鎮是營山有名的“城爛鎮”：鎮村財務混亂、班子軟弱渙散、幹羣關係緊張……他上任第一天，討債的、上訪的、反映問題的人便擠破了門。

將城南鎮的“底細”摸清楚後，文建明結合自己多年的“治亂”經驗，決心“對症下藥”、大膽改革。

第一招，向財務混亂“開刀”，實行村財鎮（代）管、錢賬分離。徹底清查賬務後，鎮上成立結算中心和會計核算中心，推行鎮村財務電算化管理，財務直接核算到鎮級單位、村組和農户，每筆收支均通過公開欄、廣播和有線電視公佈。

他還在鎮上設立了税費直收大廳，農村“一事一議”資金和農業生產服務性費用實行直收。被很多幹部認為是“天方夜譚”的事發生了：主動來繳費的羣眾竟然排起了長隊。但文建明説“這很正常”：老百姓繳的是明白錢，看的是明白賬，咋會不願意呢！

第二招，向“人浮於事”開刀，實行“分線運作、績效考核、定崗定責、兼職兼薪”制度。鎮上只設２１個集中管理崗位，原有７０多名幹部全部“起立”，公開報名，競爭上崗。隨後，將村組幹部由原來的１９２人精簡到３４人，工作效率和人員活力明顯提高。