河南平頂山市依據民眾“幸福指數”考核幹部

平頂山制定羣眾幸福生活指標體系，將羣眾“幸福指數”和幹部考核掛鈎

未來，煤都要打造全國重要的新能源基地

提起平頂山，大家的第一印象就是煤多。

除了煤，這裏還有深厚的文化內涵和優美的自然環境。

一年一度的寶豐馬街書會，綿延700餘年不衰；宋代五大名瓷之首——汝瓷誕生在平頂山汝州……

而這裏的人民也很幸福，“十一五”期間，平頂山市注重提高人民羣眾“幸福指數”。

展望“十二五”，“煤都”轉身要建造全國重要的新能源基地。

河南商報記者 張毅力

華麗轉身

煤都變身山水園林城市

初冬時節，在平頂山市白龜湖畔，野鴨時遊時飛，點綴着波光粼粼的湖面。

平頂山人正逐步改變着因煤而引起的負面形象。“十一五”期間，平頂山市堅持“生態建市、產業立市、文化強市、和諧興市”，堅持保持增長與優化結構並重、力促發展與改善民生統一，實現了由污染較重的工業城市向山水園林城市的“華麗轉身”。

2009年，全市完成生產總值1127.8億元，比2005年翻一番，居全省第五位。地方財政一般預算收入70.3億元，是2005年的2.4倍，居全省第三位。城鎮居民人均可支配收入14721元，農民人均純收入4778元，分別比2005年增長68.8%和77.8%。

隨着經濟發展，平頂山市打出了改善民生的“組合拳”：在全省率先建立全民醫保、農村低保和臨時救助制度；率先開展創建充分就業社區、街道、縣(區)活動；率先實行了工傷保險市級統籌等，被國家有關部委稱為“平頂山模式”。

治理有道

幹部考核，要看羣眾“幸福指數”

“這些進步，是我們堅持把提高人民羣眾‘幸福指數’作為一切工作的出發點和落腳點，堅持‘學先進、比創新、看實效’作風和方法要求的成果。”平頂山市委書記趙頃霖説。

人民羣眾“幸福指數”，是人民羣眾對自身生存和發展狀況的感受和體驗。

為提高羣眾“幸福指數”，平頂山市將之與幹部政績考核連在一起。

日前，平頂山市委組織部在考察研究幹部時，有兩位鄉鎮黨委書記沒有通過，直接原因是：羣眾“幸福指數”較低。

趙頃霖説，多年來，他一直在思考：為什麼經濟發展了，老百姓還有抱怨？問題就在於，一些幹部不善於把工作和老百姓的實際利益聯繫起來，沒有把發展的成效，實實在在地體現在人民羣眾“幸福指數”的提升上。

為此，平頂山市制定了包括5大類、16項的人民羣眾幸福生活指標體系。把“幸福指數”作為幹部考核的主要依據，平頂山在全國是較早的一個。

生活挺美

“足不出户看大戲，三天兩頭見明星”

“十一五”期間，平頂山市新建遊園綠地90餘處，創建市級園林小區60家，建成了白龜湖、白鷺洲兩個國家級城市濕地公園。成功創建為中國優秀旅遊城市和國家園林城市。中心城區97個社區硬件建設全部達標，67個社區實現充分就業。

與此同時，新農村建設也在推進。農民增收規劃以土地依法規範流轉、培育產業化龍頭企業、培訓農民為主要途徑；新村建設首批100個示範村全面啓動，完成投資10.7億元。

平頂山市還着力加強文化建設，城市地標建築平頂山博物館、文化藝術中心已經建成。高水準的文化活動越來越多，羣眾文化生活越來越豐富。

一位老人談起平頂山的文化活動，説“足不出户看大戲，三天兩頭見明星”。

幸福感的背後是“幸福指數”的攀升。據瞭解，2006年，平頂山市人民羣眾的“幸福指數”是64.65，而到2009年已達到83.81。

【展望十二五】

“煤都”要打造

全國重要新能源基地

趙頃霖説，平頂山市“十二五”期間要發揮優勢，率先實現全面建設小康社會目標，成為中原經濟區核心區重要的戰略支點。立足這一戰略定位，平頂山市要以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，統籌推進優化產業結構、加快城鎮化、建設新農村“三大任務”，實現“三化”協調發展，打造全國重要的新能源基地。

優化經濟結構，就是在現有六大主導產業繼續增長基礎上，使第三產業的增加值佔經濟總量的百分之五十左右。

加快城鎮化就是通過實施城市擴容的規劃，使城鎮化率提高到百分之五十以上。

建設新農村是通過實施農民增收和新村建設規劃，使平頂山市現在規劃的539箇中心村的一半能夠完成基礎設施，形成建設規模。