美刊評愛爾蘭債務危機 稱最終將導致歐盟分裂

環球時報特約記者宋華報道 愛爾目前正遭受嚴重的債務危機，雖然該國已經獲得了歐盟和國際貨幣基金組織的援助，但外界仍擔憂危機可能快速蔓延至西班牙、葡萄牙等負債較高的國家。最新出版的美國《大西洋月刊》刊登文章稱，愛爾蘭債務危機至少説明兩點：一是供給經濟學在歐洲完全失敗；二是銀行的私人債務危機可以引發本國甚至其他國家的公共債務危機。

該刊分析稱，愛爾蘭房地產業繁榮不再，銀行業大幅收縮，政府也開始跟進為私人債務提供擔保，其結果就是一場全面的災難。這是自希臘今年初要求提供緊急援助後，歐洲發生的又一起最臭名昭著的債務危機。國際貨幣基金組織和歐盟已經決定共同向愛爾蘭提供超過1000億美元的資金援助，這一數額足以滿足愛爾蘭應對近期的到期債務，使得該國避免在因債務危機破產。觀察目前在愛爾蘭發生的一切，至少可以得出以下兩點結論：

一、表明供給經濟學失敗

美國《商業週刊》刊載克瑞斯•法熱爾的文章稱，在上個世紀80年代至90年代，愛爾蘭開始實行減税政策，在上世紀90年代至本世紀初，愛爾蘭進一步加大減税的力度。愛爾蘭個人收入所得税的邊際税率從1984年65%降至2000年的42%。更重要的是，愛爾蘭的公司所得税率也從1986年的50%降至2003年的12.5%。從1997年到2007年，愛爾蘭年平均經濟增長率一直超過7%。在經濟合作與發展組織的30多個成員國中，愛爾蘭的這一增長速度是最快的。因此，愛爾蘭當時被外界稱為是“凱爾特虎”和“愛爾蘭奇蹟”。

但現在，所有人都意識到“凱爾特虎”失去了利爪，“愛爾蘭奇蹟”也只是一個幻景。愛爾蘭目前正面臨經濟和金融災難，該國包括援助銀行在內的政府預算赤字，竟然佔到其國內生產總值的32%。

這是一個有趣但又並不充分的解釋。愛爾蘭的債務泡沫破滅，其實與該國銀行業缺乏遠見密切相關。愛爾蘭銀行不加控制的發放私人貸款，不動產價格持續上升以及消費者借債使得該國經濟發生膨脹。超低的税率吸引大量風險資金進入愛爾蘭。不管邊際税率是多少，愛爾蘭中央銀行原本就應該控制愛蘭爾發債的慾望。

二、區別公共債務和私人債務毫無價值

美國《華爾街日報》刊載艾倫•馬蒂奇的文章稱，在希臘，沉重的債務負擔幾乎拖垮其國內經濟，這並不僅僅是因為債務危機可能會將希臘的納税人完全榨乾，同時還是因為希臘國內的銀行也擁有大量類似的債務。國家拖欠債務可能會破壞希臘銀行業的資產，使得該國的銀行機構陷入崩潰。在愛爾蘭，這一問題卻在從相反的方向發揮着作用。在信用危機的初期，當愛爾蘭的銀行面臨儲户大量提款的問題時，愛爾蘭政府開始介入其中並向儲户擔保銀行的可靠性。愛爾蘭人的私人債務突然就變成了公共債務。

為有助於人們理解這一問題，你可以設想自己是一位國際投資者。當你準備購買一個國家的國債時，你一定需要用一種可靠的方法來評估該國債務的可靠性。有一年，你看到一些諸如英格蘭、愛爾蘭以及西班牙這些國家的公共債務指數很低。突然，愛爾蘭的私人債務泡沫破滅，隨後該國的私人債務泡沫引發了愛爾蘭公共債務危機。不久，愛爾蘭的公共債務危機又需要得到德國以及英國的援助。這樣，一個國家的私人擔保債務很快就會變成其他國家的公共擔保債務。

這一危機是整個歐洲危機之下的危機。在歐元區，每個國家都要對成其員國的生存負責。這也就意味着，當愛爾蘭和希臘陷入危機，其影響將波及整個歐元區。短期來看，歐盟唯一的選擇就是儘量延緩其外圍國家從歐盟脱離。但長期來看，外圍國家除了脱離歐盟以外將別無選擇。

責任編輯：齊瀟涵