國務院要求明年出台辦法制止幼兒園亂收費

中新網11月24日電 據中國政府網消息，中國國務院日前下發關於當前發展學前教育的若干意見，要求國家有關部門2011年出台幼兒園收費管理辦法，加強收費監管，堅決查處幼兒園亂收費。

學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。意見指出，從總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。

意見要求，各地應多種形式擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園。

中小學佈局調整後的富餘教育資源和其他富餘公共資源，優先改建成幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。國家鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免税費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。

意見稱，城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。同時，要努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。各級政府要加大對農村學前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區；地方各級政府要安排專門資金，重點建設農村幼兒園。

同時，要改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。創造更多條件，着力保障留守兒童入園。發展農村學前教育要充分考慮農村人口分佈和流動趨勢，合理佈局，有效使用資源。

意見特別指出，國家有關部門2011年應出台幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和羣眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。

意見強調，發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦並舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創新，着力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。

各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。