天津規定企業發生重大安全事故將影響貸款

新華網天津11月25日電（記者 周潤健）為加大對事故企業的處罰力度，天津出台新規，對於發生較大以上生產安全事故或一年內發生2次以上一般事故並負主要責任的企業以及存在重大隱患整改不力的企業實行“黑名單”制度，並作為銀行貸款等的重要參考依據。

近年來，天津市通過採取一系列加強和改進安全生產的重要舉措，全市安全生產保持了基本穩定的態勢。但隨着濱海新區開發開放和城市建設的快速發展，天津市安全生產工作面臨的形勢依然嚴峻，特別是做好企業安全生產工作面臨很大壓力。具體體現在：建築施工進入高峯期，“高、大、難、深”項目明顯增多；大量外來務工人員缺乏安全生產常識，自我保護能力較弱；許多中小企業安全管理薄弱，安全生產水平不高，潛在的安全隱患比較多。

為切實加強安全監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，進一步提升企業安全生產整體水平。天津市人民政府下發了《關於進一步加強天津市企業安全生產工作的實施意見》，該意見明確規定，對於發生較大以上生產安全事故或一年內發生2次以上一般事故並負主要責任的企業以及存在重大隱患整改不力的企業實行“黑名單”制度，記入企業安全生產記錄系統，由市安全監管部門會同有關行業主管部門向社會公佈，並向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增的項目核准、用地審批、證券融資等，並作為銀行貸款等的重要參考依據。

在加大對事故企業的處罰力度的同時，該意見也對事故企業負責人的責任追究進行了明確規定。對發生較大以上生產安全事故或一年內發生2次以上一般事故的企業，要追究其主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究其主要負責人或企業實際控制人的法律責任。同時，還要追究上級企業主要負責人或分管負責人的責任。對發生重大、特別重大生產安全事故的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長（經理）。對非法違法生產造成人員傷亡的以及瞞報事故、事故後逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。