人民網：宜黃平息拆遷自焚事件失當成負面典型

本報訊近日，人民網輿情監測室發佈“地方應對網絡輿情能力分析報告(2010年7-10月)”。“北京公安局成立公關辦公室”因官民互動獲得肯定，不過“新聞發佈會推薦”一項空缺。

此次“輿情熱點事件”是從100多家境內外報刊的新聞報道和評論，8家門户網站新聞跟帖，約30家論壇/BBS，400餘名網絡“意見領袖”博客，以及微博網站中遴選出的，按照“政府響應、信息透明度、政府公信力”的常規指標，以及特殊指標“動態反應、官員問責、網絡技巧”，對各事件發展演變過程中的政府應對、處置能力做出了評估。

對於“新聞發佈會推薦”的空缺，人民網輿情監測室解釋，新聞發佈會是突發或熱點事件之後信息傳遞的重要渠道，然而從信息發佈、駕馭局面能力、對待媒體態度各方面考量，卻找不到足以推薦的發佈會案例，這不能不説是本次報告中最大的遺憾。

人民網輿情監測室輿情分析師劉明認為，從本季度來看，召開新聞發佈會的涉事政府或機構表現尚不及格。如瀋陽地鐵票價聽證會新聞發佈會歷時3分鐘，媒體提問時間3秒；深夜召開，紫金礦業污染事故新聞發佈會不設置記者提問環節；伊春空難發佈會不設記者提問環節，大念通稿……

劉明認為，不設記者提問環節似乎成了突發事件後政府發言人免於接受敏感問題狂轟濫炸的“絕佳手段”，體現了一些地方政府或機構危機公關能力欠缺和對公眾知情權的淡漠。長此以往，等待他們的只能是政府公信力及民眾支持度的雙重損害。

■上榜案例

北京公安局設公關辦公室官民互動獲推薦

【新聞事件】7月13日，北京市公安局成立公共關係領導小組並設辦公室。各區縣公安機關也將建立相應的公共關係專門機構。8月1日，北京市公安局“平安北京”官方博客、微博與播客同步開通，構成三位一體的網絡公共關係平台，傾聽羣眾呼聲、瞭解社情民意。

【上榜理由】公安工作是關係到公眾切身利益的大事，加強公共關係建設也是有效緩解公眾質疑，提高公信力的重要步驟。北京警方特別提出把網絡作為加強公共關係建設的一個重要層面，努力打造網絡公共關係平台更值得肯定。

網絡輿論研究者杜子健舉例稱，“方舟子被襲事件”在微博上首次出現時，有網友呼叫警方微博“平安北京”，“平安北京”當場表態：我們已經獲悉這一事件，並在此後的每一個時間點上及時在微博公佈破案進展。隨着這一表態，不明真相的網友們控制了情緒，等待“平安北京”的及時更新，直到“方舟子案件被破”當日的新聞直播，警方此舉獲得網友肯定。

江西宜黃拆遷自焚事件平息事態失當典型

【新聞事件】9月10日，江西宜黃縣發生因拆遷引發的自焚事件，鍾家3人燒成重傷。宜黃縣政府辦公室發佈聲明稱，事件並非自焚而是傷者不慎將自己點燃。隨後，鍾家兩姐妹準備赴京反映情況，在南昌昌北機場遭圍截，記者鄧飛在微博直播該事件的即時進展。之後，當事人在微博上“直播”事件最新動態，引發廣泛關注。10月10日，宜黃縣委書記、縣長被免職。

【上榜理由】宜黃事件發展到目前這樣的情形，成為全國“圍觀”的負面事件，拆遷糾紛並不是全部原因，事後又不斷被人為地複雜化才是根本癥結所在。地方政府時而會陷入這樣的怪圈：為彌補一個過失，卻絞進更多的輿論漩渦之中。能不能在第一時間做出正確判斷，避免事態不斷惡化，是考驗基層幹部的一道難關。

■其他上榜案例

信息發佈失當典型案例湖南鳳凰少女墜樓案

積極應對推薦案例江西上饒縣拆遷糾紛信息透明推薦案例南京致病小龍蝦事件公信力修復推薦案例廣東東莞網絡小説案網絡互動平台推薦上海搜房網業主社區政府(官員)微博推薦濟南公安微博羣

本版採寫本報記者 孫乾