北京二三環路抗震標準偏低 城區將建9處避難所

本報訊 (記者龍露)昨天，記者從北京市規劃委頒佈的《北京市地震應急避難場所規劃標準》中獲悉，本市地震應急避難場所分為中心避難場所、固定避難場所和緊急避難場所3類。社區級別的緊急避難場所至少要有1000平方米，市民步行5到10分鐘能夠到達。按規劃，城區將建9處中心避難場所。

市規劃委相關負責人表示，根據北京市城市發展規模，中心城現狀人口超過1000萬，需設置多處中心避難場所；順義、通州新城規劃人口約100萬，需各設置1處；其他新城規劃人口均少於100萬，根據規範要求不需要單獨設置，但考慮到行政管理的獨立性特點，建議每個新城設置1處。

市規劃委相關負責人表示，作為最基本的應急避難場所，要儘可能在居住區、學校、大型公建等人羣聚集的地區多安排應急避難場所用地，使市民可就近及時疏散，面積不低於2000平方米，用地資源較少的區縣也不能少於1000平方米，以步行5至10分鐘到達為宜；固定避難場所服務半徑為2000米至3000米，面積不能低於10000平方米，步行約0.5至1小時之內到達；中心避難場所屬於大型的固定避難場所，兼具緊急及固定避難場所的所有功能，需要結合城市快速疏散通道多方向佈局，面積不小於50公頃。

規定要求，根據各個區縣、新城現狀及規劃常住人口規模，按照災時常住人口中100%將進行臨時避難、30%將需要長期避難的標準，來測算其避難人口規模。在用地面積上，中心避難場所不能小於50公頃，固定避難場所面積不能低於10000平方米，緊急避難場所面積不低於2000平方米，用地資源較少的區縣也不能少於1000平方米。

據介紹，目前，全市有9個區縣已開展了應急避難場所建設，主要依託公園、綠地、廣場、學校操場等設施。已建成應急避難場所32個，總面積501.94萬平方米，可容納人數156.6萬人。

災害發生時，如何到達這些避難場所非常關鍵。因此，疏散通道也確定了選擇標準。次幹道以上等級道路一般用於連接固定(長期)避難場所，是避難和救災活動的“保證線”；支路及居住區等道路接連臨時(緊急)避難場所，是受災羣眾逃生的生命路。經過調研，中心城中的二環路、三環路、京滬高速公路、京港澳高速公路中的部分工程是上世紀七八十年代建設的，橋樑結構以混凝土簡支梁橋居多，抗震設計標準偏低。四環路、五環路、學院路、蓮石路、京承高速公路等為近十年建設的高等級道路，橋樑結構形式多樣，目前使用狀況良好。

另外，根據本市周邊地區的地形特點，當疏散人口數量不大時，首先考慮天津地區，即東南方向，但當震級比較大時，疏散人口較多，同時天津地區也比較危險且靠近渤海灣，延伸不夠，則以石家莊、保定所在的南部地區為主要疏散方向。J029