印度電信醜聞影響持續 國家損失追討困難

本報新德里11月26日電 受電信醜聞案困擾，直至26日，印度議會在反對黨的抗議下被迫持續休會。隨着媒體的不斷挖掘，這樁被此間輿論普遍稱為“印度建國以來涉案金額最大的案件”背後的內情逐漸浮出水面。

印度中央審計部門日前公佈的調查報告顯示，2008年印度政府共發放122個2G移動電話運營執照，但時任印度中央政府電信部長的安迪穆圖拉賈在整個發放過程中違規操作，執照發放的價格是按照2001年標準執行的，致使國家損失多達390億美元，在獲得運營執照的公司中，有85家是資質不足或是根本不具備運營資質的公司。

在強大的輿論壓力下，電信部長拉賈已於14日辭職，他在辭職的同時堅稱自己是清白的。辛格總理表態要徹查此事，如確實存在違法行為，將嚴懲責任人。該事件並非是中央審計部門公佈結果時才被發覺。印度前司法部長斯瓦米就曾經5次致信辛格，要求政府對拉賈啓動司法調查程序，一些議員也多次要求調查拉賈涉嫌腐敗問題。印度最高法院19日召開聽證會，批評政府在調查電信涉腐傳聞中的不作為，印度反對黨也要求成立聯合小組徹底調查。23日，印度最高法院對辛格進行了質詢。

拉賈是德拉維達進步聯盟主席的親信，該黨不僅雄踞印度南部泰米爾納德邦，而且在議會下院中佔據18個席位，是以國大黨為首的印度聯合執政聯盟的重要盟黨。徹查拉賈將可能引起德拉維達進步聯盟的不滿，導致聯合政府的不穩定，並危及國大黨的執政地位。拉賈辭職後，國大黨主席索尼婭甘地和辛格親自前往泰米爾納德邦參加德拉維達進步聯盟主席孫兒的婚禮，以示兩黨的聯盟關係牢不可破。

如何追討國家損失是很棘手的問題，要求運營商補償損失、取消或部分取消已發放運營執照的壓力很大，政府一時間難以做出決定，因為這不僅影響到印度本土用户，還會牽扯到眾多本土運營商與外商投資者。此外,也會引起外界對印度市場投資環境的穩定性產生顧慮。

印度是全球手機用户增速最快的市場，目前已有用户近7億，也是外商投資的重要領域。審計報告指出，包括巴蒂電信、信誠電信和沃達豐在內的9家主要電信運營商所獲營運執照已給政府造成80億美元損失。政府如果要求補償損失，這些企業的成本核算將遇到巨大危機，僅作為印度電信業最大的外商獨資企業沃達豐就將面臨25億美元的税費問題，其他投資規模較小的外資企業則可能因為抗風險能力差而退出印度市場。印度監管部門的措施不確定性將給外資企業帶來壓力，影響其未來的投資策略和規模。

責任編輯：烏元春