民政部部長：政府供養等惠老制度將建立完善

權威訪談

未來5年 百姓養老之憂如何化解

民政部部長李立國談加快建立健全社會養老服務體系

新華網北京11月28日電(衞敏麗、楊巧贊)我國有1.67億老年人，其中80週歲以上的高齡老人1899萬，失能老人1036萬，半失能老人2123萬，他們都不同程度地需要社會為其提供照料服務。面對已經到來的老齡化社會，如何適應巨大的養老服務需求，加快社會養老服務事業發展，各級黨委政府關心、社會各界廣泛關注、人民羣眾迫切期待。

不久前閉幕的黨的十七屆五中全會在“十二五”規劃建議中鮮明地提出了“優先發展社會養老服務”的要求。未來5年，中國特色的社會養老服務體系將如何建立百姓的養老之憂能否得到有效化解帶着這些問題，記者採訪了民政部部長李立國。

目前我國社會養老服務體系保障面仍相對較小

記者：目前我國社會養老服務體系建設的現狀如何還存在哪些問題和不足

李立國：經過10年的探索和實踐，目前我國已初步建立起以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構照料為補充的社會養老服務體系基本框架。

開展居家養老服務方面，在部分城市已基本建立以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，藉助專業化養老服務組織，提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務的居家養老服務體系。

發展社區養老服務方面，目前，全國共有各類社區服務中心17.5萬個，城市便民、利民服務網點69.3萬個，因地制宜地開展了面向老年人的入户服務、緊急援助、日間照料、保健康復、文體娛樂等服務，提升了社區養老服務能力。

在推進機構養老服務方面，各地打破政府直辦、直管的傳統做法，積極引導和鼓勵社會力量興辦老年公寓、福利院等養老機構，目前，我國共有各類養老機構38060個，牀位266.2萬張，收養各類人員210.9萬人。

同時，我國社會養老服務的政策法規建設不斷推進，社會養老服務體系建設初步走上了有法可依、有章可循的軌道；養老服務體系建設的服務對象逐步擴大，逐步由“三無”和“五保”老人擴展到全社會所有有需要的老年人。

還要看到，我國社會養老服務體系建設還存在諸多不足：目前我國養老牀位總數僅佔全國老年人口的1.59%，不僅低於發達國家7%的比例，也低於一些發展中國家2%至3%的水平；保障面相對較小，服務項目偏少；區域之間、城鄉之間發展不平衡，佈局不合理，既存在有的機構“一牀難求”，也存在有的機構“牀位閒置”現象；養老服務專業人員缺乏，投入不足，監管上存在薄弱環節。

今後養老服務補貼、政府供養等惠老制度將建立完善

記者：目前我國對養老服務的投入嚴重不足，民政部將採取哪些具體措施加強養老服務的資金保障，未來5年將有哪些惠及百姓養老的具體制度

李立國：養老服務的資金保障非常重要。加大資金投入，適應老年人的養老服務需求，是民政部推進社會養老服務體系建設的重點任務。我們將通過積極爭取政府投入、激勵社會投入、擴大福利彩票發行等多種渠道，來加強養老服務的資金保障。