坎昆氣候大會開幕紛爭難解 “成果草案”添波瀾

1291059900000責編：佚名中國新聞網　129105990000011[]

《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議（簡稱坎昆聯合國氣候變化大會）當地時間11月29日上午在墨西哥海濱城市坎昆的月亮宮酒店開幕。李洋

中新社坎昆11月29日電 題：氣候大會開幕紛爭難解 “成果草案”平添波瀾

中新社記者 李洋

坎昆聯合國氣候變化大會於當地時間29日上午10點正式拉開帷幕。由於外界對此次大會的預期普遍較低，因而會議將更多討論務實合作。然而，大會仍然面臨着發達國家與發展中國家之間的嚴重矛盾，前景並不光明。

本次坎昆氣候大會舉行的同時，按慣例舉行《聯合國氣候變化框架公約》(以下稱《公約》)長期合作行動特設工作組會議和《京都議定書》特設工作組會議。這兩個工作組的談判依然起着十分重要的作用，將分別向大會提交報告，以便全會審議和通過有關文件。

坎昆大會前在中國天津舉行的今年最後一輪氣候變化談判，已經給各方談判創造了良好的條件和氛圍，在一些問題上達成了共識，有助於坎昆會議的舉行。

由於《京都議定書》第一承諾期將於2012年底到期，明確發達國家在此之後的温室氣體減排指標已經成為當務之急。然而，確切的減排目標與發達國家的自身利益息息相關，展開進一步的實質性討論阻力很大。人們對於《京都議定書》特設工作組會議的前景普遍不感到樂觀。

相比之下，《公約》長期合作行動特設工作組會議的情況在最近幾天也發生了逆轉，形勢開始朝着紛爭的方向發展。紛爭的來源主要是一份所謂由大會主席團編寫的“成果草案要點”。這份“成果草案要點”共33頁，包括10多頁附錄。雖然篇幅不是很長，但涉及到氣候變化談判中的所有敏感問題，包括資金和技術支持、透明度等。

跟蹤氣候談判進展並評價相關文件的非政府組織“第三世界網絡”(Third World Network)諮詢員許程程對中新社記者表示，這份文件違反《公約》的議事規則，未通過大會成員國代表協商一致就發表出來，傷害了廣大發展中國家的利益。

面對如此波譎雲詭的談判形勢，發展中國家要如何應對？中國和77國集團27日和28日依然舉行了磋商，就當前談判的進展情況協調立場，謀求共識。77國集團在原則性聲明中提出繼續深化與有關各方的合作。

墨西哥作為本次會議的東道國，不遺餘力地推動會議取得實質性進展。據記者瞭解，墨方已和主要國家進行了密切溝通。但溝通的效果目前來看不是很大，有關各方基本仍延續了天津談判時的立場，不願做出更大的讓步。

很多非政府組織在會議開幕之際紛紛發表聲明，呼籲有關各方能夠拿出政治意願，推動會議取得切實成果。

責任編輯：李禾

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