日本調整特惠關税制度 避免中國產品獨享優惠

環球時報駐日本特約記者米灝報道，據“日本新華僑報網”消息，日本針對中國等發展中國家曾經制定了一系列關税優惠。11月30日，日本財務省決定調整特惠關税制度。

據來自日本《共同網》的消息，11月30日，財務省向政府税制調查會提交了特惠關税制度的擴充方案。

特惠關税制度是日本為支援發展中國家經濟發展，針對農產品及工礦產品提供優惠關税的制度。日本從1971年開始實施特惠關税制度，到2009年4月為止，共有140個國家和14個地區享受日本特惠關税，其中就包括中國。在日本當前特惠框架下，一個國家的最高利用限度為20%。日本財務省的調整方案是將其調到10%至15%。該調整方案預定於今年秋天送交相關審議會、政府税制調查會進行研究，2011年向國會提交關税暫定措施法修正案。調整後的特惠關税將在下一財年實施。

鑑於目前該制度8成以上由中國利用，其他國家很難享用的情況，擴充方案力圖對該制度進行調整，使該制度更廣泛地惠及各國。

擴充方案的主要內容是廢除按產品種類規定的年度限額。由於年度限額為各國相加總和，一旦超過規定額度，則所有國家在該年度剩餘時間無法享受特惠關税。擴充方案將對此弊端進行改善，避免因中國提前使用完限額導致各國無法享受特惠關税的現象發生。

同時，也有意見要求保留能夠將中國製造的棉被、剪刀等競爭力極強的產品排除在特惠關税適用對象範圍外的措施。針對需要對日本國內生產者進行保護的產品，方案要求提高優惠關税。■