美媒評印度城市化 稱農民進城後生活更痛苦

環球時報特約記者李雪報道 美國《紐約時報》12月1日撰文指出，印度農民進城後的生活充滿艱辛，印度城市化進程正處於問題爆發的臨界點。

12年前，馬希託什•薩卡拖家帶口從西孟加拉邦的偏遠鄉村，滿懷憧憬地來到新德里。自此之後，他從一名一窮二白的漁夫搖身一變成為一名大都市的菜販子，妻子也找到了一份保姆的工作，4個孩子則全部入學。薩卡全家擠在一間廉租屋裏，房子破舊不堪，僅能勉強遮風擋雨，家中最值錢的家當就是一台彩電。

然而，這些天來，薩卡不是在開心地盤算賣菜賺了多少錢，而是在計算財產損失。11月15日，薩卡租住的那棟樓突然倒塌，致使70多人死亡，薩卡10歲的小兒子也在事故中喪生，妻子則因腿骨斷裂住進了醫院。薩卡家的所有財產毀於一旦，包括那台彩電。

每年需要建一個芝加哥城

如今，薩卡全家租住的那棟非法樓的斷瓦殘垣成了印度無法有效推進城市化進程的象徵。在以農民為主的國情持續數十年之後，印度農村居民傾巢出動，大批湧向城鎮。然而，印度城市基礎設施建設未能跟上這一步伐。現在這一錯誤已經威脅到印度推動多數羣眾脱離貧困，促進全社會廣泛共享其近兩位數經濟增長成果的能力。

麥肯錫全球研究所最近撰寫的一份報告預測，到2030年，大約有5.9億印度人將生活在城市，且城市將為印度創造70%的就業機會。報告同時指出，為了提供足夠的住宅和商業空間，從現在開始，印度每年必須建造一個規模與美國芝加哥相當的城市。

貧民區建樓不得超5層

然而，儘管現有城市人滿為患，印度迄今尚沒有相關建設計劃。從孟買到班加羅爾，從德里到欽奈，所有的道路似乎時刻都在堵塞，自來水管、下水道、電力供應也嚴重匱乏。不僅如此，最為重要的是住房嚴重短缺，對於窮困潦倒的城市新來人口尤其如此。這一現狀也使得印度的貧民窟人口比地球上其它任何地方都要多。

經常與印度政府就城市發展事宜進行合作的城市規劃教授雷維德蘭指出，“我們需要對城市發展進行根本反思。現實是並非沒有好的設想，而是當局將這些方案束之高閣，不予執行”。與印度大部分城市一樣，德里市的建築法規和分區製法律是舊時期較小規模城市的產物。事實上，這些不合時宜的政策已經嚴重阻撓了發展進程。

在絕大多數居民區，建築最高不得超過5層樓，還有部分地區甚至更低。政府很大程度上控制着土地，外界很難獲批土地用於新開發，且當局往往只考慮富裕階層和中產階級的利益，很少顧及貧民。