北京東城區官員出國掛職引爭議 教授稱是浪費

人民網北京12月1日電 （記者 常紅） 11月29日，人民日報以《北京東城擬選才赴發達國家政府掛職》為題，對北京市東城區20年人才發展戰略規劃進行了報道，東城區提出要選送優秀人才到發達國家政府部門掛職，每年人才發展專項資金不低於5000萬元。東城區此舉引發爭議。

中國人事科學研究院副院長、研究員吳德貴接受採訪時表示, “這是人才國際化的需要，具有遠見和戰略眼光。”北京大學政府管理學院教授吳丕則認為,“這在很大程度上，是一種人力與財力的浪費。是享受特權,免費的出國遊。”

據北京東城區提供的材料顯示，東城區將設立一筆5000萬元的人才發展專項基金，用於今後人才的引進、培養。其中的“黨政人才素質提升工程”將分期分批選送優秀人才到世界一流大學學習，到國際組織、跨國企業和發達國家政府部門掛職。至2030年，東城區將成為高層次人才的“競技平台”,人力資本投資佔地區GDP比重逾三成；人才貢獻率達到65%；人才國際化水平不斷提升，13%以上人才具有海外經歷,具有大學本科及以上學歷的幹部佔黨政幹部隊伍的100%。

據瞭解，東城區投入的專項基金將列入東城區年度財政預算，每年投入資金不低於5000萬元，並隨經濟增長逐年增加，用於保障各類人才的引進、培訓、激勵和重大人才工程的實施，包括培養、培訓重點項目的高端人才，引進行業內的領軍人才，激勵重點產業和項目的自主創新人才等方面。同時，東城區還將實施人才優先投入政策，即政府在財政支出中優先保證對人才發展的投入，確保教育、科技、衞生、文化、體育支出和人才工作經費的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度。

吳德貴研究員肯定東城區的做法，認為“人才國際化是我國人才發展的重大戰略，面向全球引進人才，但僅從國外引進招聘人才是不夠的，更大範圍應該培訓國內的人才。這是解決人才國際化問題的兩條路線。出國學習並不代表我們要照搬西方，比較中才有鑑別，揚長避短，為我所用。東城區與崇文區合併成新的東城區，選派幹部到國外深造是非常適宜的。利用機構重組和配備幹部時機，進行有目的的選拔、培養和幹部儲備，這是一種有遠見的戰略眼光。”

針對網友“國外東西也不一定什麼都好，也不一定都能用”的質疑，吳德貴認為，我們應以戰略眼光來看此問題，着眼於長遠，着眼於人才強國的建設。國家中長期人才規劃綱要提出人才優先發展，要把人才發展放在經濟社會發展優先地位，最重要就是加大投入、資金上要保證。落實資金投入，加大培訓力度，是實施人才優先的最要舉措。隨着人才戰略強國的實施，我們整個國民整體素質才能提高。

北大教授吳丕對幹部出國掛職堅決反對。稱這在很大程度上，是一種人力與財力的浪費。不少單位以出國培訓交流的名義享受特權，花錢遊玩。中國存在某些官員，把想辦法出國看成一種享受、福利或特權，這是非常不好的現象。

吳丕指出，很少有國家大批派人到其他國家掛職、培訓或學習。許多人把出國看成福利，甚至有地方規定，官員在任職之內要出幾次國的指標規定。有些幹部在國外學習、培訓或考察影響非常不好，對中國黨政形象影響很壞。出國後不好好學習，吃喝玩樂的現象特別多。吳丕稱，現在是信息社會，通過網絡各種渠道，我們足以能瞭解到國外的管理經驗，何必去國外待著呢？一部分人去國外考察結束後，結果可以共享，沒必要大批官員去走這個過場，或是以此作為日後升遷的一個條件，這與社會發展不符。

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