江蘇小區配套幼兒園都“姓公” 政府提供經費

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我省部署未來三年學前教育發展規劃，小區沒有幼兒園的要建，新建小區幼兒園要同步交付

現有小區幼兒園全部移交給政府辦成公辦園，或由政府委託建成公益性惠民幼兒園

蔡藴琦

昨日，我省在無錫召開全省學前教育改革發展現場推進會，部署未來三年江蘇學前教育發展規劃，明確今後沒按規定建配套幼兒園的小區規劃不予審批。現有小區配套幼兒園都要“姓公”，應按屬地移交當地政府舉辦公辦幼兒園，或由政府委託辦成普惠性民辦幼兒園。記者瞭解到，普惠性民辦園指不以盈利為目的公益性幼兒園，學費與公辦園相當。

政策發佈

新小區不按規定配幼兒園不準建

■現狀：“奧體”寶寶跑半個城上幼兒園

家住南京奧體某樓盤王女士的寶寶3歲了，三個多月來，她每天早上開車繞小半個南京城送孩子上幼兒園。“幼兒園8點半上課，路上起碼耗費40分鐘，每天早上7點要把孩子叫起來。”回憶起三個月前的擇園經歷，王女士一肚子苦水。王女士所住小區沒有配套幼兒園，離家約五分鐘車程的一個片區聚集了三家幼兒園，兩家民辦園，一家公辦園。公辦園自然是王女士的首選，去年年底起王女士三番兩次上門登記，都被告知回家等消息，一等等到今年4月，王女士再也坐不住了，第N次打聽情況，園長打招呼名額已全滿了。上公辦園“黃”了，趕緊打聽民辦園吧。“奧體一幼早滿了，奧體藝術幼兒園沒名額了，國際關係學院月安幼兒園滿了……”有時還沒進幼兒園大門，保安擺擺手説“滿了，請回吧。”無奈下，王女士只得把孩子“插”進在龍江附近的一家民辦園。“相對寬鬆，一個班20個小朋友，比奧體的幼兒園人少多了。”

■政策部署：副省長曹衞星在推進會上強調，在未來三年內，城鎮小區沒有配套幼兒園的，要按照國家有關規定配套建設幼兒園；新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用；未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源，應按屬地移交當地政府舉辦公辦幼兒園，或由政府委託辦成普惠性民辦幼兒園，不得改變性質和用途。據介紹，普惠性民辦園指不以盈利為目的公益性幼兒園，學費與公辦園相當。

南京江寧區相關負責人在推進會上表示，在江寧，對人口規模不足且未配備幼兒園的住宅區，將實行“拼盤統籌”制，按一定的服務半徑和輻射人口規模，由其中一個小區承擔幼兒園的配套建設任務，其他小區按照一定比例支付建設費用，確保適齡兒童就近入園。

公辦園經費由政府按人頭撥

■現狀：6成公辦園虧損，有的偷偷收贊助費

記者瞭解到，名義上歸屬教育部門的公辦園，實際上政府的投入也是有限的。南京一名省級示範園園長告訴記者，除了在編教師工資和校舍等基建大投入是財政撥款外，其他的費用都是自籌的，也就是通過學費消化。她給記者算了一筆賬，按省級示範園上浮20%後一個孩子一個月700元，一年10個月計算，幼兒園有400個孩子，一年學費是280萬。再看幼兒園的支出，首先是教師工資這一塊，這是大頭。“幼兒園的標準配置是一個班兩名教師一名保育園，我們幼兒園有60名老師，只有10名是在編教師，其他50人屬編制外聘用的，他們的工資由幼兒園自行負擔，再加上食堂、保安等工作人員，一年人工工資費用就超過學費收入一半了。”除了人員工資外，孩子們的玩具、運動器材、教具都要及時更新，一年下來也需要十幾二十萬。“這學期開學，光買新圖書就花了2萬元。還有每個月的水電費用，最低氣温10℃以下，最高温度26℃以上，幼兒園就要開空調，光電費一個月兩三萬。”據南京市物價局的調查顯示，2009年受調查28所公辦幼兒園中有17所幼兒園處於虧損狀態。

公辦幼兒園入不敷出，靠什麼撐下去呢？記者採訪瞭解到，今年秋季入學，有不少公辦幼兒園悄悄收起了贊助費。於女士的孩子託關係擠進龍江附近一家公辦園，贊助費1年5千元，4年2萬元，而且名頭不叫贊助費，而是“六一慰問費”。

■政策部署：曹衞星副省長表示，江蘇將把學前教育經費列入財政預算，新增教育經費要向學前教育傾斜。三年內顯著提高學前教育經費在財政性教育經費中的比例，各地財政部門將制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政性撥款標準。