熱情不能替代科學精神 山西“愛國工程”未竣工就坍塌

在山西省五台縣茹村鄉南茹村，一座還未竣工的八路軍紀念碑廣場卻在一場秋雨過後部分坍塌。這個廣場為何如此脆弱？誰該為這個短命的工程負責？半月談記者就此展開了調查。

愛國工程未竣工就傷痕累累

半月談記者在現場看到，南茹村八路軍紀念碑廣場西北方向的基座已經坍塌，斷壁碎石堆放一地，二級平台出現不同程度的凹陷，走在廣場上，地板磚都能翹起來。浮雕壁上的裂縫、牆壁上掉下的貼磚、輕輕一掰就掉下的水泥抹牆，令人觸目驚心。

“今年雨水大，山上雨水流進廣場排不出去，一部分就塌了。實際上就是沒有修建好，建好了也沒有問題。”南茹村的村民告訴記者，紀念碑廣場修建起來了，本來是件讓村民們高興的事情，可不到一年就塌陷了，實在讓人痛心。

南茹村八路軍總部舊址主體為兩座四合院，八路軍抗戰紀念碑廣場佔地面積為4000多平方米。但記者觀察到，一整天這兩處都是冷冷清清，幾乎沒有遊客。

南茹村八路軍總部舊址是中國共產黨抗日前線軍事指揮中心的第一個所在地。“七·七”事變後，八路軍東渡黃河北上抗日，1937年9月23日至10月28日在南茹村住了36天，部署了平型關、雁門關、陽明堡三場戰役。南茹村因此也有了“八路軍出師華北前線進行抗日戰爭第一村”的美譽。

誰該為這項夭折工程買單

“今年雨水確實太大，設計時沒有考慮到雨水排放設施，結果排水排不了，就形成了水患。”五台縣縣委副書記栗良才説。“還有一個原因，是缺乏資金，工程一開始就沒有一個整體的規劃設計，都是走一步看一步。”茹村鄉原黨委書記劉新宇告訴記者。

據瞭解，2008年，太原鋼鐵有限公司向五台縣政府捐款500萬元，用於八路軍抗戰紀念碑項目建設。

但是有資金後，工程卻叫停了。栗良才介紹説，主要是因為市、縣、鄉有關領導在選址問題上出現了分歧，結果有了五台縣高速路出口、南茹村、五台縣城三套設計方案。

設計費浪費了不少，意見不統一隻能停工。後來決定建兩個紀念碑，一個在南茹村，一個在五台縣城。本來資金就不多還掰成了兩半。

半月談記者採訪瞭解到，在建築公司選擇上當地政府採取了議標方式，三家公司把自己的預算拿出來對比，最終挑選了預算最少的五台縣名山建築有限公司，名山建築有限公司又把工程轉手給當地村民張五，張五又將廣場的護坡工程轉手給其他人。

就這樣，這個政府主導的愛國主義教育工程交給了這些只從事過農村房屋建築的施工人員。而工程的局部圖紙也是這幾名包工頭憑自身經驗設計的，然後經負責領導審驗就通過了。相關領導表示他們並不懂圖紙，工期趕得緊，覺得設計漂亮，就拍板了。

建愛國工程要熱情更需理性

記者從山西省文物局瞭解到，南茹村八路軍總部舊址2004年被批准為省級文物保護單位。但是在2007年動工修繕之前並沒有再向省文物局遞交舊址和抗日紀念碑的修繕設計方案。

事實上，根據相關法規，承擔文物保護單位修繕工程的單位，應當同時取得文物行政主管部門發給的相應等級的文物保護工程資質證書和建設行政主管部門發給的相應等級的資質證書。南茹村八路軍總部舊址及八路軍抗戰紀念碑的修繕首先在手續上是不合法的。相關手續的缺失導致工程建設過程中職能部門的指導和監督缺位，進而出現無通盤設計、未竣工就坍塌等情況。

山西省社會科學院研究員孟繁仁告訴記者，愛國工程的建設首先在手續上要規範化。鄉政府應當邀請省、市有關文物、旅遊、文化部門的專家學者召開一個修復南茹村八路軍抗戰紀念碑論證會。在此基礎上，再逐級向山西省文物局提出申請。

據孟繁仁介紹，文物保護堅持原地、原址保護的原則。原來八路軍住過的院落及其周圍環境，都應該維持其原址原貌，採取從核心向外圍逐漸擴展的方式修繕。南茹村把老百姓的民居徵收過去，拆遷後蓋上廣場是否可行也是值得思考的。

專家認為，基層幹部重建革命舊址的熱情和意願是無可厚非的，但是保護當地歷史文化資源不能只憑一腔熱情，關心、支持不等於取代專業人員的指導，一定要在客觀現實的基礎上，以科學理性的態度來對待。（《半月談內部版》2010年第12期/記者 王學濤 趙陽

責任編輯：齊瀟涵