上海實行退票彈性操作 旅客特殊情況需站長同意

鐵道部本月初開始實行《鐵路旅客運輸規程》和《鐵路旅客運輸辦理細則》，新規規定旅客遲到未趕上普通車的，車票就作廢了，而動車組卻不受此限制。記者昨天在上海三大站探訪時發現，雖然上海鐵路部門已開始實行“宜松不宜緊”的“土政策”，對沒趕上普通車的“特殊”旅客准許退票，但終究難敵“鐵新規”的緊箍咒，旅客想在普通車開車後退票非常困難。

旅客遲到：電腦拒絕改簽

現在上海三大站中，虹橋站只有動車組，鐵路上海站、上海南站才有普通車。記者首先來到上海站聯合售票大樓，在11號至13號改簽窗口，改簽的旅客全都是拿着動車票或高鐵票的。在虹橋火車站的改簽窗口，因為這裏只有動車組，旅客都能順利改簽。

雖然記者在上海站退票窗口“蹲守”近兩個小時，未遇到買普通車票而遲到來退票的旅客，但值班站長告訴記者，乘普通車因遲到而誤車的旅客，每天都有，原因各種各樣，有路上堵車沒能及時趕到的，有突然生病的，也有跑錯火車站的……“以前很方便，給旅客改簽，後續的列車只要有鋪位，都能給旅客鋪位；現在實行鐵道部新規，電腦都鎖定了的，普通車哪怕遲到一分鐘，也進不了電腦改簽系統，也就沒辦法給旅客改簽，除非站長特批。”

彈性操作：最多允許退票

一位鐵路內部人士對記者説，鐵道部新規實行後，鐵路職工和旅客吵起來的事每天都在發生，車站接到的旅客投訴則更多，“作為鐵路最基層的單位，車站只能按上級的規定辦事，但是旅客的現實困難也存在，因此上海已開始實行自己的‘土政策’。”

所謂“土政策”，就是“宜松不宜緊”。因為鐵道部新規中有規定，除傷、病等原因外，未趕上普通列車的旅客車票將被作廢，若特殊情況經值班站長同意可實行改簽，但要持有醫院證明且需在開車後2小時內辦理。“特殊情況”是個“彈性概念”，車站有時不僅為因傷、病而遲到的旅客退票，也為其他普通車旅客在開車後退票。

不過，“鬆緊”之説沒有標準，因此實行起來也比較隨意。同樣是普通車車票，同樣是列車已發車，但是可能會出現在上海站能退票、在上海南站卻被“頂回來”退票不成的情況。而且對於普通車來説，當車已發出後，最多隻能退票，而不能改簽，這樣一來，旅客起碼要損失20%的退票費。

現場探訪：退票非常困難

而據記者在鐵路上海站、上海南站的現場調查來看，“土政策”很多時候難敵“鐵新規”，因為新規就像一道緊箍咒一樣，原則上已明確“普通車開車後車票作廢”，再“彈性操作”也無法解決根本問題。比如，記者數次到不同的退票窗口錢詢問：“T**車已經開了，我能退票嗎？”得到的回答大多還是“12月1日新規定，普通車開了就不能退票。”

普通車在開車後要想退票或改簽，就要把自己歸於“特殊情況”，還得找到站長或值班站長，經對方同意才能退票或改簽，但找站長也不容易。在上海站，記者向多名問訊人員或保安打聽站長室在哪裏，對方不是回答“有問題不一定要找站長”，就是説：“有事你可以跟我説。”

直到表明記者身份後，記者才被帶至值班站長室——而這個值班站長室隱蔽在一個書店後面，也沒有“值班站長室”的牌子，只有進到書店，才能通過一道小門發現“別有洞天”。對於普通旅客來説，找到站長室就如同登天般難了。

本報記者 金志剛

責任編輯：齊瀟涵