陝西279萬人將搬離貧困山區 規模超三峽移民

泥石流災害中警民奮力自救。

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本報訊(記者 馮強) 為了讓農村居民徹底遠離地質災害，讓他們從貧困的地區搬出，陝西省政府常務會昨日原則通過，將從明年開始啓動“陝南地區移民搬遷安置”和“陝北白于山區扶貧移民搬遷”工程，並通過產業發展、城鎮化建設等方式，讓大家逐步脱貧。兩個工程分別涉及搬遷居民240萬和39.2萬，其規模將遠超三峽移民的150萬人。

陝南：先搬深山裏的農民

“今年洪災，一個村子20多人瞬間就被埋了，很痛心。”代省長趙正永説，陝南地區移民搬遷必須要在從今年開始的10年內徹底解決，讓羣眾生活在安全、便利的環境中，“這是政府對人民的承諾。”

根據規劃，陝西地區搬遷涉及漢中、安康和商洛3市共28個縣。其中，搬遷對象首先是受地質災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村莊。趙正永強調：“搬遷要先把深山裏居住條件最危險的農民搬出來。”同時，離公路超5公里、人口規模過小等偏遠村莊也在搬遷之列。到2020年，搬遷人數240萬人，超過三個市總人口的1/4，搬遷建築面積達1.03423億平方米。

這些居民將按照城鎮安置、移民新村安置、小村並大村安置和自主分散安置的方式選擇新住宅的建設地，進行集中或分散的建設。根據不同情況，每户居民將獲得一定的財政補助。其中，城鎮安置的三口之家須保證70平米的建築面積。

新建築的選址必須首先保證安全的地質與水文條件，有較豐富的可開發土地和耕園地，還要便於居民出行，解決水電等基礎設施，並將鼓勵有條件的居民通過搬遷進城，擴大城鎮規模。

搬遷將堅持開發式移民的安置方針。通過搬遷，新的住址確保每個行政村有衞生室；全面解決羣眾子女義務教育階段的上學問題；爭取每個搬遷户有1個以上的勞動力接受勞務輸出培訓或技術培訓；每個移民安置地區將通廣播電視、通電話。而不同的搬遷地區，將根據自身特點開發種植業和旅遊產業等，以增加收入。

陝北：五年內搬出26.8萬人

白于山區是陝西三大貧困地區之一，位於榆林和延安約1.9萬平方公里。陝西省計劃從今年開始到2015年，對該區域的26.8萬人進行搬遷。到2020年，將搬遷39.2萬人。

據瞭解，此次搬遷將按照整村組搬遷、相對集中安置的方式進行，並鼓勵有條件的居民到縣城以上的城市購房居住，轉換農民身份。而其他居民將在縣城和城鎮周邊、中心村附近安置，陝西省將會給予搬遷補貼。相應的公路、飲水照明和通訊等基礎設施隨搬遷一併建設。

吳起縣周灣鎮卧狼溝村便是搬遷對象之一，昨日，記者將省政府常務會上關於搬遷的消息告訴該村支書齊風民時，他表示堅決支持這項決策：“為了乾淨的水，我們都願意搬出去。”目前，村裏的年輕人都出去打工了，學生也集中到縣裏學習。“剩下的老人搬出去後，希望政府能扶持大家搞農業。”齊風民説，希望能多分到些土地，讓土豆和經濟林果等農業上規模發展，增加大家的收入。

齊風民等人的希望，在搬遷規劃也重點提及，政府將扶持特色農業、設施農業等項目，發展農村產業。