民資擬投百億籌建100個通用機場 市場潛力巨大

民資投百億籌建100個通用機場

低空開放，誰在行動？

《中國經濟週刊》記者 李鳳桃|北京報道

很多科幻電影會呈現出這樣一幅場景：在蔚藍的天空和高聳入雲的摩天大樓之間，飛行器往來穿梭，人們自由起飛和降落。這看起來是一個神秘而離奇的未來世界，但電影中的畫面成為現實也並非不可能。

11月15日，國務院、中央軍委《關於深化我國低空空域管理改革的意見》（下稱《意見》）頒佈。《意見》將低空空域開放劃分為三個階段，2011年前為試點階段，2011年至2015年底前為推廣階段，2016年至2020年為深化階段。目前，在廣州、長春、西安三地的改革試點已進行了兩年。

“這對於廣大飛行愛好者來説，難道不是一個福音嗎？”在近日珠海舉辦的一個論壇上，國家空管辦副主任劉鋼激動地對媒體説。

低空空域開放的意義，遠不止如此。它還意味着一個精彩紛呈的市場和龐大的通用航空產業；意味着，在有效監管下，人們可以開着自家的航空器安全飛行、自由起降；意味着，人們真正享有了使用空域的權利。根據《意見》有關內容，1000米以下的低空空域將通過試點形式逐步全面放開，4000米以下的空域將無需報批，只需報備。而4000米以下的低空空域正是通用航空最為活躍的區域。

未來幾年，好萊塢電影中那個空中交織着私人飛機的城市，可能不是美國的曼哈頓和紐約，而是中國的上海或廣州。

2012年國內需求通航飛機1.2萬架

通用航空，是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動。由於中國通用航空產業規模小，私人飛機因與“富人”二字相聯通常又比較“低調”，這一產業一度被人們所忽略。低空空域放開後，一些民營通用航空公司逐漸浮出水面。

“中國在做通航、懂通航的人不多，他們更多的是在‘玩’通航，所以，現在需要企業腳踏實地來做，而我們早就行動了。”《意見》頒佈後，北京中美洲際直升機投資有限公司（下稱“中美洲際”）董事長塗錦山已開始快速推進籌備數年的通用航空機場建設項目。

曾經，塗錦山也就是自己玩玩私人飛機，但是由於複雜的審批和空域限制，私人飛機很難上天。2004年，上海正陽投資集團（下稱“正陽集團”）投資成立了一家專業的通航公司——上海金匯通用航空公司（下稱“金匯通航”），獲得了相關飛行資質，塗錦山任金匯通航董事長。之後，正陽集團又成立了中美洲際公司，在中國部分地區銷售美國貝爾直升機和羅賓遜直升機。

“我們從原來的2架飛機發展到現在21架飛機，從原來的十幾個人發展到現在的一百多人。”塗錦山告訴記者，經過幾年的積累，金匯通航的業務量逐漸增長，成為一家專業的通用航空運營公司，從事飛機租賃、航拍、觀光旅遊、培訓等業務。而中美洲際也開始在民營通用航空業嶄露頭角——2009年，中國民用直升機進口量50架，其中有13架是中美洲際進口的，佔26%。

“陸地的發展，高速公路、高鐵已經建得差不多了，湛藍的天空還是一片空白，等着我們去探索開發。”對於未來通用航空市場，塗錦山有着詩意般的樂觀。低空空域放開的消息給塗錦山的業務帶來了東風，在記者採訪的兩個小時內，塗錦山接了兩個電話，都是振奮人心的消息。

“你看，你喝一杯茶，就有進展了。在新的環境下，中國的通航業在一杯茶的功夫就會前進一大步，而且是實實在在的。”塗錦山興奮地對記者説。原來，中美洲際剛剛簽下了一筆兩個品牌20架直升機的訂單。一次簽訂總額達數億的訂單，這是前所未有的。對於未來業務的預測，塗錦山説，“我只能告訴你是翻番的增長，因為現在基數很少。”

據瞭解，截至去年底，中國通用航空器只有900餘架，僅佔全部航空器的13%左右，每百萬人擁有不足0.5架，飛行員4000餘人，年產值只有17.9億元人民幣。而在美國，擁有通用航空器23萬餘架，約佔全國航空器的98%，每百萬人擁有743架；通用航空機場1.68萬個，約佔全國各類機場的96%，產值超過1500億美元。

中航工業洪都公司副總工程師肖麗順曾預測稱，低空空域開放的前5年，全國小直升機的需求量大約為300架，以後每年可能會遞增百架。

而據媒體2007年引用民航部門預測，到2012年，我國需要各類通用航空飛機1萬到1.2萬架，通用航空有着巨大的發展空間，通用航空及其帶動的產業將形成1萬億元人民幣以上的市場容量。

“我們蓄勢待發，已經是可以甩開膀子大幹的時候了。”塗錦山説。