王昆義：民進黨如何改造“不獨”之路？

台灣戰略學會秘書長王昆義教授在《中國評論》月刊十一月號發表專文《民進黨對“不獨”的改造之路》。王昆義認為：“蔡英文‘接受前朝政策’的談話，不僅是要解決民進黨未來走向‘不獨’的伏筆，也為民進黨在五市選舉之後，重新找尋一條政黨改造之路。沒有這項改造工程，民進黨想重新贏回執政權，那隻能是天方夜譚。”

全文摘編如下：

9月17日民進黨主席蔡英文接受台媒訪問時説到：“兩岸政策穩定性很重要，民進黨若重返執政，會延續前朝政策，也不至於對ECFA的存廢進行公投”。她還説，五市選舉之後，民進黨會在“十年政綱”中強調穩定的兩岸關係。

蔡英文為何這麼説？

首先我們要先了解的是，蔡英文這次的談話到底説給誰聽？

要知道，蔡英文這次談話是接受台灣的“蘋果日報”訪問説出的，台灣的“蘋果日報”以八卦新聞為主，並沒有強烈的政治意識存在，所以它的讀者普遍是中性民眾，不會攪和到藍綠的對抗中。所以，蔡英文的用意，顯然是要説給中性選民聽的，她説若重新執政會延續前朝的政策，顯然是有意要安撫中間選民的心，避免五市選舉會在兩岸議題上成為政黨對決。

蔡英文為何這個時候説這樣的話？

其實，蔡英文接受訪問的時間是在9月17日以前，而9月12日正是兩岸簽署的ECFA生效日期，所以蔡英文選擇這個時間點談話，顯然是有意對ECFA生效以後民進黨的態度作個表態，不再讓選民感到模糊。

“前朝”是什麼意思？

蔡英文這次的談話中，最受質疑的是“前朝”是指哪一朝？是馬英九時代或是扁時代？這其實沒甚麼好質疑的，蔡英文講的“前朝”，無可置疑的當然只是馬英九時代。

既然如此，那蔡英文又為何不直接説是馬英九時代呢？這有兩種原因，其一是，如果蔡英文的説法是指馬英九時代，那是肯定馬當局的兩岸政策，為了避嫌，她只能模糊化的使用“前朝”來隱涉；其二是，馬英九的任期還有一年多，如果馬英九在未完的任期中，繼續跟大陸簽署其他有關協議，蔡英文這時明白的説出“馬英九時代”，未來是否對這些協議也要“概括承受”，所以她必須使用模糊化的朝代指涉，避免以後民進黨重新執政以後難以轉圜。

民進黨漸變的大陸政策

今年以來，民進黨對《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的態度來看，就呈現三個階段的不同意見，第一階段是在今年6月26日民進黨舉行10萬人反ECFA大遊行前，可以説他們是抱持完全反對的態度。第二階段是6月29日兩岸正式簽署ECFA之後，民進黨在各種場合中表白，不會以反ECFA做為年底五市選舉的主軸，而這一段期間，民進黨也確實很少再提出反ECFA的新説法。第三階段則是9月17日蔡英文在接受媒體訪問中，更表示“兩岸政策穩定性很重要，民進黨若再重返執政，會延續前朝政策，不會橫柴入灶”，這種説法不就是説明民進黨若重新執政，將會接受ECFA與其他協議，也不必然會舉辦“反ECFA公投”。

以上的説法，必然會讓人訝異民進黨變化之快，大家也許會懷疑怎麼民進黨在三個月內對ECFA的態度會有這麼大的變化。

君不見，關在牢籠裏的陳水扁，他在10月14日所寫的一篇“阿扁札記”就批評説：“竟然有政黨或候選人説地方選舉只談治理能力，不碰ECFA，這是大大有問題的”；陳水扁還説，一年多來，綠營為了反對ECFA，不管是街頭的嗆聲，議場的抗爭，“公投”的推動，電視的辯論，本土媒體、社團，在野政黨都把ECFA講的很嚴重很恐怖，大家都認為ECFA萬萬籤不得……如今ECFA不但簽了，也完成立法程式，並提前生效，但為了五市選舉，ECFA議題反而“船過水無痕”，連把五市選舉視作“反ECFA的公投”也不敢説出，“不是綠營主其事者對反ECFA缺乏信心，就是當初反ECFA是反假的”。