媒體披露日本新防衞大綱核心思路為對抗中國

日本媒體10日披露了新中期《防衞計劃大綱》最終方案的概要內容。新防衞計劃大綱的概要內容包括：從“基礎防衞能力”向“機動防衞能力”轉化；中國在日本週邊海域“頻繁活動”令地區和國際社會感到擔憂；朝鮮的軍事活動是重大的不安定因素；強化西南島嶼的防衞態勢；在處於防衞空白的離島配置部隊；在首相官邸設置與國家安全保障相關的新機構等。而這份防衞大綱的核心內容和支柱，便是提出“構建機動防衞能力”新概念，將“中國急速軍事擴張”視為“令地區和國際社會擔憂的事項”，“日本為此將強化西南島嶼的防衞態勢”。而在被視為焦點的是否放寬“武器出口三原則”問題上，菅直人政府從政局出發，考慮到正在努力拉入執政聯盟的社民黨的強烈反對，最終放棄了對該原則進行修改。

據悉，日本政府將在下週的內閣會議上審議通過這份防衞大綱。

變“基礎性防衞構想”為“機動性防衞構想”

日本從1976年三木內閣開始制定防衞計劃大綱，提出了基於冷戰思維的“基礎性防衞構想”，即：以蘇聯（俄羅斯）為假想敵，為抵禦其進攻而在北海道及全國各地比較均衡地、按照最低需求限度配置陸軍部隊以及重型火炮。而新的大綱則提出，應打破這種均衡部署，轉以防範恐怖襲擊和侵佔離島為主要目標，重視部隊的機動性和快速反應能力。

有日媒指出，新防衞大綱由“基礎防衞構想”轉向“機動防衞能力”的主要背景，是“中國軍事的抬頭”、“中國擴大海洋權益的動作持續不斷”。增強“機動防衞能力”是針對中國而採取的對抗措施。“日本應從平時就加強情報蒐集和警戒監視，通過日美聯合軍演展示實力，增強對華的牽制力”。

對中國動向的表述由“關注”升級為“擔憂”

上期（2004年制定）的防衞大綱，曾提及“有必要對中國的動向予以關注”。而此期新防衞大綱，則顯示出更加強烈的警戒感。新防衞大綱指出：“中國在周邊海域加強了與主權權利相關的單方面追求。”大綱強調稱，中國海軍在日本週邊海域活動頻繁，軍事實力不斷增強，“令地區和國際社會感到擔憂”。

為了“應對中國”，防衞大綱要求加強從鹿兒島至沖繩海域西南諸島的防衞態勢，並在尚無防衞力量的離島適當配置部隊，逐步完善運輸能力和機動作戰能力。

與“對抗中國”的防衞傾向相對應，新防衞大綱對自衞隊武器配置進行了調整，加強了海上自衞隊和航空自衞隊的武器裝備。據悉，目前擁有的16艘潛艇將增加到22艘，搭載反導系統的宙斯盾護衞艦數量也將增加；航空自衞隊將大批引進次世代新型戰鬥機。與此相反，陸上自衞隊的坦克數量將由目前的600輛縮減至390輛。