西安規定村民蓋房人均最大65平 超建將拆後罰款

市規劃局近日出台了《村民宅基地自建住宅規劃審批管理辦法》，從今年11月15日起，城九區新建的村民自建住宅若未按管理辦法取得規劃許可證的，拆遷時將不納入補償範圍。

村民自建住宅 應申請辦理《鄉村建設規劃許可證》

據悉，該辦法所指村民宅基地的範圍是西安市城九區。辦法規定，村民申請宅基地自建住宅的，應具有本村常住户口，並參與本村集體經濟分配；申請自建住宅應依法申請並辦理《鄉村建設規劃許可證》。

村民宅基地自建住宅應嚴格控制標準。一般情況下村民在宅基地自建住宅，人均建築面積應控制在65平方米以下，層數為2層，屋頂至地面高度控制在10米以內。

建築面積超標 鄉鎮街辦不予受理

申請辦理的程序為，村民申請新建、改建、擴建住宅的，向村民委員提出申請，持宅基地使用證由鄉鎮政府（街道辦事處）按村鎮規劃及相關規定提出初審意見，並向社會公示，公示無異議後所在區規劃分局核發許可證。

有下列情形之一的，所在鄉鎮街辦不予受理，區規劃分局不得進行規劃許可：近期規劃改造，擬建用地已列入徵用範圍的；村民所在村莊已列入城中村改造計劃的；使用原有宅基地翻建住宅雖符合村莊規劃，但無《危房鑑定書》或已超過本辦法第五條人均建築面積控制標準的；佔壓城市紅線、綠線、藍線、紫線、黃線控制範圍的；沒有村莊規劃的。

據市規劃局監察隊楊隊長介紹，正常情況下，從初審到辦結，規劃許可證辦理大約需要30至45個工作日。

超規劃建設 將處超建總造價10%罰款

辦法同時規定，村民自建住宅應接受有關部門的監督檢查，並如實提供規劃審批許可等資料和證件。村民取得許可證之日起一年內未開工建設且未申請延期的，許可證自動失效。村民個人建造住宅應當在工程竣工三個月內，向當地街辦書面提出竣工驗收申請，街辦驗收合格後將相關資料交原發證機關備案。

對未經規劃許可或超出許可證規定內容建設的，由所在鄉鎮街辦責令限期拆除超建部分，並按超建部分工程總造價的5%-10%處以罰款。對妨礙阻撓執法或以獲利為目的，組織村民突擊加建的個人或組織由公安機關按治安管理處罰法依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

周至縣、户縣、高陵縣、藍田縣村民自建住宅規劃管理可參照該辦法執行。

申請自建住宅應依法申請並辦理《鄉村建設規劃許可證》。申請時須提交書面申請、申請人身份證明材料、常住户籍證明、村委會書面意見及相鄰住户的意見；土地管理部門核發的土地使用權屬證件、建築設計方案圖及需要提供的其他材料。

責任編輯：宋妍