個税改革最早將明年推出 中低收入税負減輕

收入分配改革恰逢其時。謝正軍

[物價高漲，工資何時漲？](https://>點擊查看更多新聞圖片物價居高不下的當前，你的工資還能承受多久？日前召開的中央經濟工作會議對這一問題高度關注，我們或將在“十二五”開局之年，看到長期飽受爭議的收入分配改革和個人所得税調整取得突破。<em data-scene=)

據悉，11月份消費物價指數(CPI)同比上漲5.1%， 創28個月新高，這表明通脹壓力正持續增加。目前人民幣存款一年期利率只有2.5%，與CPI通脹相差進一步擴大至負2.6%，也即居民存款一萬元定期，一年財富即縮水260元。

經濟增長“保八”成功，並不意味着所有問題都已解決。面對通脹的危險，緩慢前行的工資收入成為制約生活水平提高和消費擴大的要害。

中央經濟工作會議指出，通過收入分配改革實現“國強”到“民富”的轉變已成當務之急。會議提出，將研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢，逐步完善個人所得税制度。

財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，“十二五”期間財税體制改革應該有大動作，改革基本原則是讓更多人的生活有保障。無論是具體個税改革還是整體收入分配改革方案，其核心內容均是從“國強”到“民富”的轉變。“國強”如果不能帶來“民富”，對未來經濟發展不利，收入不能增長，利用消費拉動經濟也就無從談起。

收入分配改革，怎樣讓差距越來越小？

這次中央經濟工作會議提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。對於遲遲未出的收入分配改革方案，專家認為，今年年底到明年年初可能會有一個結果。

雖然民眾對於收入分配都有自己的預期，但是改革收入分配並不只是政府多花錢。有專家認為同，收入分配改革的含義可以也分為三個層次。首先是要增加就業，因為只有讓更多的老百姓有了穩定的工作的崗位，才能夠穩定的增加收入。第二個方面，政府要給錢，即提供更完善的基本的公共服務，特別是在教育和醫療方面，還有很大的潛力，還要多花錢。第三個就是調節現在還不夠完善的收入分配秩序，這在中央對十二五規劃的建議裏面也有闡述，就是在未來五年裏邊，我們要穩定高收入者的收入，要擴大中等收入者的這個羣體的範圍，大幅度的提高低收入者的收入。

但是，我們還要看到改革收入分配並不僅僅是一個年度任務。雖然我們明年的年度任務裏提出了要研究制定這個方案，但是這個方案無論制定還是實施，都不是一日之功，需要經歷一個的改革過程。從這個意義上説，我們既要保持緊迫感，同時大家的心理預期也應該保持在一個合理的水平上。