北京治堵方案限制公車指標規定引發不同解讀

昨天發佈的北京治堵方案提到限制公車數量時指出，“十二五”期間，北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標。這一內容引發公眾熱議：不再增加指標是“購車指標為零，不再增加公務用車總量”還是“公務用車購車指標和往年保持一致，公務用車總量仍會有所增加”？

■釋疑

市長要求公車零增長

昨天，有網友提出，“不再增加公務用車指標”的表述較為籠統，不清楚為何意。網友在肯定這項措施的同時，也希望在限制公務車增長方面能有更為詳細的操作方案，並實施有效的監督。

市交通委主任劉小明表示，今後單位的車限得更多。他説，“十二五”期間，郭金龍市長要求，北京市黨政機關、全額撥款的事業單位、北京市國企機動車零增長。

對於網友提出的“不再增加公務用車指標”的表述籠統問題，全國人大代表葉青認為，未來5年，北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位原有的公務用車指標保持不變，不再增加新的數量，因此本市公務用車總體指標也不會增加，與目前保持一致。但是，其中可能出現淘汰舊車、重新購置新車的問題，但公務用車總體數量不會增加。

治堵方案徵求意見稿提出，進一步加強機動車管理，引導合理使用，在此基礎上，在一段時期內，按照“公正、公開、公平”和無償的原則，合理調控單位和個人年度小客車增長速度，抑制小客車過快增長。

此外，還有一些市民提出，希望公務用車指標不再增加的範圍，不能僅包括北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位，還應擴大至各地駐京辦事處和銀行等單位。此外，對於實施時間和具體操作細則應該儘快公佈，防止一些單位突擊買車，影響政策效果。

■對話

“不必擔心單位會突擊買車”

本市提出未來5年不再增加公務用車指標的治堵措施，記者就此採訪了長期關注公車改革的全國人大代表葉青。

京華時報：有市民擔心，該項措施目前尚未有具體實施時間，會不會出現單位突擊買車的現象？

葉青：現在接近年末，各單位本年度的財政預算基本已經用完，年內用財政資金突擊買車的可能性不大。明年的財政預算大概在2月份才能獲批，各單位制定財政預算時，必須依據“不再增加公務用車指標”的規定，同時違反規定的財政預算也不會獲批，因此市民不必擔心單位突擊買車的問題。

京華時報：本市治堵方案提出不再增加公務用車指標，為何未提及公車改革？

葉青：由於既得利益者的反對等種種原因，公車改革的難度很大，目前難以制定出詳盡、各方都能接受的操作方式，因此本次治堵方案未提及公車改革是意料之中的。但是，公車改革只是時間問題，將來一定會推行。

京華時報：一些市民提出，公務用車指標“零增長”難以監督，您如何看待這個問題？

葉青：對於公務用車的數量，官方和民間公佈的數據向來差距較大，目前尚未有統一口徑，市民由於不瞭解具體數量和變動情況，對其監督難度很大。但仍有很多監督方式，包括嚴格執行公務用車制度，財政上嚴格審查，嚴禁超標超配公務用車。此外，還可實行審計監督。

微博話“堵”

取消正部級以下公務用車，改用車補方式發放，因為用公車的人往往也有私家車。車補固然不公平，但在目前無力改變的情況下，出此策略必然可以減少許多道路上貿然行駛的公車的數量。 ——崔永元

治理公車，70萬輛公車！佔了北京車輛總數的五分之一，而且集中在市區，我想要是公車停一天，北京的交通就會順暢很多，效果應該比限號強很多！——南瓜包子

政府曾經提出，禁止公車私用，可是根本沒有人執行，我家小區裏經常停着一輛公家的車，即使老百姓舉報了也沒有人去管。 ——與命運鬥爭(搜狐微博)

本報採寫本報記者鄧杭

責任編輯：賀超