山東東營原副市長受賄終審獲死緩 從教授變鉅貪
作者:李禾

資料圖:東營原副市長陳興鑾受審
檢方對其2001年任東營區區委書記之前的受賄指控只有一項,而從2001年至2008年案發期間,陳興鑾受賄達2100多萬元,可以説是“日進萬金”;
農家子弟—大學教授—副市長—鉅貪。陳興鑾的人生和仕途軌跡,再次説明了一個簡單的道理:為官莫伸手,伸手必被捉
12月17日獲悉,山東省高級人民法院對東營市原副市長陳興鑾受賄、貪污、挪用公款一案近日已作出二審判決,鑑於被告人陳興鑾如實供述其犯罪事實,有悔罪表現,且贓款贓物已全部追回,判決結果由一審死刑改判為死刑緩期兩年執行。受省高級人民法院委託,日照市中級人民法院已於12月16日將二審判決書送達陳興鑾。
農家子弟—大學教授—副市長—鉅貪,這是陳興鑾的人生軌跡。陳興鑾從小吃苦耐勞,聰明勤奮,工作後頗有成就,並且順利走上仕途。然而他在從政不久便大肆收受賄賂,貪污、挪用公款,最終成為一個“日進萬金”的鉅貪。
陳興鑾從踏入仕途到落入法網,時間只有10年。那麼,是什麼原因讓這位教授副市長的政治生命如此短暫?本報記者多方求證,試圖還原陳興鑾的這段人生軌跡。
雨夜家門口落網
2008年 8月22日凌晨,下了一整天的雨依然沒有停。一輛黑色轎車緩緩駛入東營市一處別墅區。透過被雨水模糊的車窗,陳興鑾依稀看見自己家客廳的燈還亮着。妻子徐亞麗在等他。
一週前,李某某和陳某某(二人均另案處理)的突然被逮捕,讓陳興鑾有些措手不及。他知道,他們兩個人的被捕意味着什麼。陳興鑾找了藉口向市委請假外出。他要出去“活動活動”,説出口的是為李某某開脱,實際上是保自己。然而,一天之內,他從東營趕到濟南,從濟南趕到青島,又從青島返回濟南,最終失望地從濟南迴到東營。
車子停穩,秘書打開車門,陳興鑾邁步下來。這時,幾名等候已久的檢察人員走上前去。
“你是陳興鑾麼?”
“是的。”
“我們是檢察院的,需要向你瞭解一些情況,請你配合,跟我們走一趟。”
看着眼前這些陌生的面孔,陳興鑾一時蒙了,“該來的到底還是來了”。再次抬頭看了一眼自己的家,他嘆了口氣,上了檢察院的車。一同被帶走的,還有他的司機和秘書。
他這一走,就再也沒回來。
他不知道,檢察人員已經對其秘密偵查了4個多月。
其實,幾年來,接連不斷的控告舉報陳興鑾涉嫌違法違紀的信件,早已引起了各級紀檢、檢察機關的關注。有關部門曾幾次找陳興鑾談話,讓其交代自己的問題。但每次陳興鑾都信誓旦旦地表示自己是清白的,並聲稱是有人在誣陷他。2008 年夏天,日照市檢察院查辦的一起案件中,犯罪嫌疑人李某某主動檢舉了與陳興鑾大量不正當的經濟往來,陳興鑾涉嫌嚴重經濟犯罪。由此,檢察機關開始了對陳興鑾的秘密調查。
抓捕陳興鑾後,辦案人員連夜把陳興鑾等3人押往日照,另一路辦案人員趕往陳興鑾的家中和辦公室進行搜查。然而,在陳興鑾家搜查的結果有些出乎辦案人員的意料:其妻徐亞麗竟然連一枚金戒指都沒有,家中也沒有多少存款和現金。此時的陳興鑾也從最初的驚慌中慢慢鎮定下來,故意和審訊人員打起馬虎眼。不過,當偵查人員拿出確鑿證據後,他才開始交代,説自己確實收過別人的一點錢,不過他正準備退還,準備退的錢都放在石油大學(華東)原來的房子裏了。檢察人員趕到其在石油大學(華東)的房子裏,不料卻再次撲了個空。房子裏沒有陳所説的那些錢。
抓賊抓贓。從事多年反貪工作,有着豐富經驗的省檢察院李少華副檢察長果斷決定,改變偵查方向,從陳興鑾的妻子徐亞麗處打開缺口。經過對其反覆講解政策,徐亞麗交代,陳興鑾準備退還的錢都在黃島。
在黃島,陳興鑾有兩套房子,其中一套房子裏住着徐亞麗的妹妹徐某某。在這兩套房子裏,辦案人員在一些鞋盒子和一個黑色的塑料袋中,發現了大量購物卡、金銀珠寶等貴重物品,以及近百個信封,每個信封裏裝着5000到50000元數額不等的現金,信封上面都寫着送錢人的名字。這正是陳興鑾所謂準備退還的受賄款。
10年:從高校到高牆
翻開陳興鑾的簡歷,其被捕之前的人生經歷可謂一帆風順。
1957年 5月,陳興鑾出生在霑化縣的一個小村,他在家排行老三,是家中惟一的男孩。在那個位於黃河尾閭的小村子裏,他的童年時光幾乎是在半飢餓狀態中度過的。窮人的孩子早當家。村裏人説,陳興鑾從小就懂事,聰敏好學,吃苦耐勞,非常勤奮,很少讓家人操心。
1975年,18歲的陳興鑾成為霑化縣農業局的一名普通工作人員,3年之後,他考取了華東石油學院,成為一名大學生。由於成績優異,4年大學畢業後,陳興鑾順利成為華東石油學院煉製系的一名助教。1988年 6月,他從華東石油學院北京研究生部畢業後,擔任石油大學(1988年,華東石油學院更名為石油大學)煉製繫有機化工教研室副主任。在高校工作的8年裏,陳興鑾的工作幹得有聲有色,頗受學校領導和同事們的好評。這樣一直到了 1996年 12月,陳興鑾的人生迎來了一次重要的轉折。這一年,陳興鑾被選拔為東營區科技副區長。
在擔任科技副區長的同時,他還是石油大學煉製繫有機化工教研室副主任。兩年之後,陳興鑾的人生又有了“新的更大變化”。當時,為了提升幹部素質,當地開始提拔年輕、高學歷的幹部。就這樣,從1998年 10月開始,陳興鑾開始擔任東營市經濟貿易委員會副主任、黨工委委員,正式告別高校生活,開始了他的仕途生涯。也就是從這一年開始,温文爾雅的白面書生陳興鑾慢慢地在“各種誘惑面前放棄了抵抗”,大肆收受錢財,踏上了一條不歸路。
1999 年夏天,時值全國小煉油廠集中整頓,東營某化工集團公司為了能夠繼續得以保留,便找到了陳興鑾。經過陳興鑾一番努力,該公司如願以償。很快,該公司董事長登門致謝,送給陳興鑾現金5萬元。陳興鑾也心安理得地收下。這是檢方記錄中他收受的第一筆賄賂。 此時,陳興鑾擔任東營市經貿委副主任才半年。和其他大多數貪官從幾千元貪污受賄起不同,陳興鑾第一次收受賄賂就如此“大手筆”,且毫不手軟。
一些下屬為了職務的升遷或能在仕途上獲得關照,也頻頻找陳興鑾活動。明明知道這是違紀違法行為,陳興鑾對此毫不理會。從村支部書記到一般的科局長,甚至平時的同事,只要是送上門的,陳興鑾基本上是照單全收。
據辦案檢察官介紹,陳興鑾收受賄賂的地點大多是在其東營的辦公室或者在當地酒店。即便是離開東營,陳興鑾依然是肆無忌憚。2003年和2007年,他曾兩次在北京中央黨校學習,學習期間的陳興鑾依然敞開口袋。對那些送上門來的不義之財,他基本上是來者不拒。檢方對其2001年任東營區區委書記之前的受賄指控只有一項,而從2001年至 2008年案發期間,陳興鑾受賄達2100多萬元,可以説是“日進萬金”。
建一個新區受賄650萬元
此前,陳興鑾一直向外界津津樂道的是,在其任東營區區委書記時,成功地實施了區委、區政府的搬遷,在東營東西城之間建起一個新城區,“從總體上改變了東營的城市面貌,提升了東營的城市品位”。然而,也正是這項佔地 44平方公里、 投資3 億多元的大型工程,陳興鑾從中累計收受賄金650萬元。
2002 年,東營區新區改造開始,這麼大的工程肯定要通過招投標。一些人自然不肯放過這塊“大肥肉”,而東營區“一把手”陳興鑾自然成為最先被盯上的人。
一位在廣東某單位工作的東營籍人張某某從中嗅到了“商機”。張某某想盡辦法和陳興鑾接觸,併成功地把一個人介紹給了陳興鑾。這個人叫曾明春(另案處理),是廣東潮州市一個做建築生意的個體老闆。和陳興鑾熟悉後,曾明春和陳興鑾約定,只要陳興鑾保證讓曾明春承攬下新區改造的大工程,曾將按照工程款的一定比例返給陳興鑾。 據陳興鑾和曾明春交代,按照他們最初的約定,所有工程全部結束後,曾明春應付給陳興鑾至少800萬元。
鉅額回報的誘惑下,陳興鑾開始鋌而走險。招投標開始,一共14家建築公司前來投標。在陳興鑾的授意下,有關方面對投標公司設置了諸多條件,結果只有包括曾明春的公司在內的8家公司入圍。其實,這8家公司中,有 7家是曾明春找來的“陪標”。最終,曾明春的公司如願以償。
這麼大的一個工程,居然讓外地一家建築公司承攬去。這讓很多當地的建築商很不理解,只是誰也不知道這裏面會有這麼大的貓膩。最終,曾明春累計付給陳興鑾650萬元。建設一個新區就受賄如此之多,可見陳興鑾膽子之大。
抓捕曾明春是在2008年 9月份,時值南方遭遇多年不遇的大暴雨,辦案檢察官經受住重重困難,最終將曾明春捉拿歸案,辦案檢察官回憶説,其過程堪比精彩的警匪大片。辦案檢察官告訴記者,陳興鑾落網的當天,曾明春給陳興鑾打電話一直打不通,他就意識到陳出事了,從此他便開始東躲西藏。歸案後,曾交代了全部行賄過程,為陳興鑾案的順利偵破起到了重要作用。