農業部部長韓長賦：糧食連續七年增產來之不易

《瞭望》文章：農業部長的“三農”答卷

“十一五”是我國農業發展最快、農村變化最大、農民增收最多的5年；2011年農業農村工作面臨的困難更多、起點更高、任務更重、難度更大

文/《瞭望》新聞週刊記者唐敏

在國內外經濟形勢複雜多變，農產品價格異常波動，尤其是特大幹旱、低温寒潮、嚴重洪澇等自然災害多發頻發重發的2010年，農業農村經濟發展雖然遭遇了極大的困難，但交出了一份令世人矚目的答卷。

全年糧食總產10928億斤，增產312億斤，再創歷史新高，實現半個世紀以來首次連續7年增產，連續4年超過1萬億斤。預計肉類、禽蛋、奶類總產量分別達到7850萬噸、2760萬噸和3740萬噸，比上年增長2.6%、1.5%和0.2%。預計全年農民人均純收入超過5800元，實際增長10%左右，增速創1984年以來新高。

中央農村工作會議閉幕後，《瞭望》新聞週刊記者專訪了農業部部長韓長賦。

來之不易的糧食7連增

記者：今年糧食總產實現10928億斤，而且是在各種自然災害偏重發生、頻繁發生、異常發生，國際農產品市場發生劇烈波動的空前挑戰之下。您如何評價？

韓長賦：糧食連續第七年增產是今年經濟工作的最大亮點，確實來之不易。

應該看到，雖然國內外經濟形勢複雜多變，自然災害多發頻發重發，今年中央出台強農惠農政策數量之多、針對性之強、含金量之高都是多年少有的，農業部門爭取和落實政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。

在中央政策的指導下，針對今年自然災害特點，我們確定了以豐補歉、減災增產的工作思路，做到重災區少減產、輕災區不減產、非災區多增產，實現了南方損失北方補、夏糧損失秋糧補。

其中，科技增產是最大的亮點。最突出的是，今年全國農作物耕種收綜合機械化率達到了52%，農業科技進步貢獻率也超過了52%。這兩個52%意味着我國農業生產方式由千百年來以人力畜力為主轉向機械作業為主的歷史新階段，也意味着科技正在成為農業發展的決定性力量。

除此之外，今年良種覆蓋率達到96%以上，種子統供率達到66%；糧食作物專業化統防統治率達到12%(專業化統防統治是解決農村勞動力結構性短缺、提高農產品質量安全水平的有效途徑)；4380個糧食萬畝高產創建示範片平均畝產656公斤，比全國平均水平高出320多公斤。在我看來，科技已經成為我國農業發展的決定性力量，農業的根本出路和希望也在科技。

“十二五”使命

記者：“十二五”時期農業和農村經濟將如何發展？

韓長賦：即將過去的“十一五”是中央高度重視農業，全社會關心支持農業，農業基礎地位顯著加強的5年；這期間，強農惠農政策體系加快建立和完善，農業投入大幅增加，農業綜合生產能力顯著提高；農業科技進步明顯加快，農機裝備跨越發展，農業現代化水平顯著提升；農村改革不斷深化，市場體系日趨完善，農業發展活力顯著增強。

可以説這5年是我國農業發展最快、農村變化最大、農民增收最多的5年，創造了農業農村經濟持續穩定發展的又一個黃金期。不但糧食實現連續7年增產，棉花、油料、糖料生產也得到穩定發展。肉蛋奶、水產品、蔬菜等“菜籃子”產品供應充足，農業綜合生產能力明顯增強。農民收入大幅提高。連續邁上4000元、5000元台階，年均增長8%以上，增速超過“七五”以來各個時期，增收幅度之大歷史少有。