美國百座城面臨破產 加州紐約州經濟幾陷癱瘓

截至今年6月，美國的債務就已經高達13萬億美元

裁減公務員、出售政府大樓、削減警員、調高學費、瓶裝水加税……

美國地方政府總負債高達2萬億美元，明年或有100多座城市宣告破產。如果這些地方政府不盡快縮減赤字漏洞，很可能會引發經濟的二次探底。

——華爾街著名金融分析師惠特尼

本月19日，因成功預測花旗銀行破產而聲名鵲起的華爾街“美女”分析師惠特尼表示，由於無法償所欠下的數以萬億計的鉅額債務，超過100座美國城市可能在2011年破產。惠特尼警告稱，美國地方債務危機是美國經濟面臨的最大問題，很可能會將美國拖離經濟復甦的軌道。

經濟衰退令美國地方税收鋭減，社會保障等支出卻急升，資不抵債的風險飆升，早已債台高築的州郡更雪上加霜，情況恰如歐洲重債小國,故外界稱為“美版歐債危機”。

統計顯示，目前，美國州和市政府的債務總額高達2萬億美元。在捉襟見肘的困境下，“汽車城”因掏不出錢而被迫削減警力、減少照明、道路維修和街道清潔服務；加州州政府將公立大學的學費大幅調高32%……

——專題：黨建軍、王希怡

本報訊 經濟衰退令美國地方政府税收鋭減，社會保障等支出卻急升，資不抵債的風險飆升。早已債台高築的州郡更雪上加霜，情況恰如歐洲重債小國，故外界稱之為“美版歐債危機”。

預警不斷：100座城市明年恐破產

美國華爾街“美女”分析師惠特尼因成功預測花旗銀行破產而聲名鵲起。19日，她再次警告，已經拖垮多家銀行甚至整個國家的債務危機，明年可能向城市蔓延，美國有超過100座城市明年可能會破產。惠特尼認為，美國地方政府的債務問題是目前美國經濟面臨的最大問題，可能會使美國脱離經濟復甦的軌道。

惠特尼本月19日接受哥倫比亞廣播公司《60分鐘》採訪時説：“除了房地產，債務危機是美國最嚴重的問題，也肯定是對美國經濟最大的威脅。”

“我深信你將會看到一系列市政債券違約。你會看到大約50到100座城市發行的債券違約，甚至更多。這些債券總值可達數萬億美元。”惠特尼説。

對於美國地方政府的債務危機，新澤西州州長克里斯蒂作了簡潔的概括：“我們花太多錢在每一件東西上。我們透支太多。我們瘋狂地貸款。現在信用卡刷爆了。我們現在需要從洞底下爬上去，而這個洞我們挖了10年有餘。我們必須慢慢爬出去，但這很艱難。”

州市現狀：債務總額達2萬億美元

據報道，美國州政府和市政府的債務總額高達2萬億美元。美國各州開銷比税收多出近5000億美元，而且還面臨1萬億美元的福利基金缺口。

目前，“汽車城”底特律已開始削減警力、減少照明、道路維修和街道清潔服務，近五分之一的人口受到影響。隨着美國汽車業的衰落，底特律缺乏足夠的財力來為90萬城市人口提供服務。 “各城只能自力更生，因為政府自顧不暇。”倫敦經濟學院經濟地理學教授安德列斯普斯説，“市政府不得不自己還債，某些城市可能將被迫採取大幅度削減開支的措施，如底特律。”

鄰近的伊利諾斯州開銷是收入的兩倍，欠賬近半年。但伊利諾斯州州立大學已經欠債4億美元。據悉，該州面臨債券違約的風險為21%，是美國各州中最高的。在加州，州政府已經將公立大學的學費提高32%。亞利桑那州已經將州國會大樓和州高等法院大樓賣給投資者，然後再租回來使用。

美國50個州中，已有一半的州裁減政府僱員，22個州開始推行無薪休假計劃，至少28個州已經下令全面預算削減，其中很多州更推出針對特定機構的大幅削減計劃，退休金計劃的財政缺口也變得越來越大。

後果嚴重：預算缺口“史無前例”

美國全國州長協會報告在6月報告稱，各州總開支連續兩個財年下降，這是40年來第一次出現這種情況。

雖然習慣了經濟循環的盛衰浮沉，但美國官員和負責做預算的人正面臨從未經歷過的情況：年復一年的缺口正加速增長。通常情況下，赤字問題大多通過預算手段解決，但此次危機的深度正迫使各州放棄以前策略，而不得不“真槍實彈”地削減預算。

而一旦“真槍實彈”地削減預算，必然危及民眾生活。比如，教育經費佔到各州總開支的近三分之一，醫療開支，將佔到超過一半，真正的削減措施必然招致激烈的反對，美國各州早就爆發了各類的罷工潮。

更糟的是，地方的財政困境，並不能指望通過脆弱的經濟復甦緩解。奧巴馬曾在6月非同尋常地要求國會向各州緊急援助500億美元，以避免各地教師、消防員和警察遭裁員。在美國，只有聯邦政府允許出現赤字，地方必須平衡預算，否則將面臨債務違約問題。目前已有11個州面臨大幅預算缺口（超過總開支的10％），而且缺口很可能持續到2013年。這種持續的預算缺口在現代美國政府歷史“史無前例”，只有上世紀30年代大蕭條期間才出現過。

隨着房產貶值、居民收入減少、消費者停止購物，政府税收鋭減，已使得原本就資金不足的養老金計劃面臨“滅頂之災”。如今，曾經兵強馬壯的各州政府正接近財政災難的邊緣，2008年爆發的金融危機及其持續衝擊已導致2010年的“清算”：

一方面是聯邦政府刺激資金的終結，另一方面是負債累累的地方政府，各州正面臨令人難以置信的連續三年預算赤字，勢在必行的預算削減將導致就業崗位的減少，公共服務的收縮，傷及數以百萬計美國人的生活。