俄擬動用軍隊應對自然災害社會動盪等緊急情況

環球時報特約記者宋華報道 據俄羅斯《獨立報》12月29日報道，克里姆林宮消息人士12月28日透露，根據俄總統辦公廳下發到國防部但是尚未公佈的命令，在即將到來的新年假期前夕和節日期間，俄軍部隊應當積極參與消除國內出現的各種緊急局勢，無論是自然、工業災害，還是社會動盪、恐怖襲擊。

俄總統辦公廳消息人士指出，聯邦當局已經決定動用軍隊協助消除與惡劣天氣、民族排外襲擊和維持地區秩序相關的緊急狀況，儘管所有這些職能並不是武裝力量所特有的。根據國家法律，軍隊應當保護國家免遭外部侵略。但是現在暫時不會爆發戰爭，而全國各地各種緊急情況都需要像軍隊這樣的大規模的、有組織的人力資源的協助。

自12月27日起韃靼斯坦共和國已緊急徵召600多名預備役人員服役，進行為期10天的集訓。該共和國軍事委員波戈津表示，這些預備役軍人的集訓科目不是戰鬥訓練，而是消除緊急情況，保障消防安全。他們將協助清掃道路積雪，保障高爾基鐵路局的列車無間斷運行。600多名軍人共分成20多個工兵排。

俄國防部消息人士透露，徵召預備役人員集訓、協助消除緊急情況的決定，並不是地區領導人，而是中央高層，即總統辦公廳和俄軍總參謀部聯合做出的。梅德韋傑夫總統為此曾在2010年年初簽署了一份相關命令，具體內容保密，主要是動用軍隊協助地方應對緊急情況的日期、時限和地點等。由於資金經常不到位，類似集訓很少進行，個別訓練和其他動員措施只停留在紙面上，或者僅限於首長-司令部演習層面上。但是在年底時，大量預算資金開始到位，現在必要時可以全部徵召預備役人員，組織集訓，協助解決各地發生的緊急情況，無論是在韃靼斯坦共和國，還是在其他地區。

目前在一些地區和城市，國防部和當地領導層已經開始有限動用軍人和軍事裝備清掃道路積雪。東方軍區司令部所在的哈巴羅夫斯克市市政機關動用了軍事機關的特種裝備，如炮兵牽引車、築路機、工程排障車等，只安排夜間進城協助地方工作，保障完成了三分之一的城市道路交通和生活基礎設施保障任務。下塔吉爾市和車裏亞賓斯克市也動用了坦克兵、炮兵、工程兵部隊協助解決類似任務。而在莫斯科郊外的維德諾耶市，甚至動用了空天防禦司令部戰役戰略分隊參與清掃道路積雪，保障移動電站的燃料供應，甚至還搭設了3個野戰廚房。但是在問題同樣嚴重的聖彼得堡，市領導層暫時尚未動用軍人協助解決道路交通和市政生活設施問題。

俄國防部消息人士確認，在莫斯科和聖彼得堡的軍事部隊需要用於其他目的。比如，在全國各地的所有空降兵部隊都處在完全戰備狀態，一旦上述兩個都市或其他城市發生大規模騷亂，隨時可以對當地執法機關和內衞部隊提供任何幫助。不過，幸運的是，現在內衞部隊暫時不需要這種幫助。

俄內衞部隊總司令部消息人士表示，駐守北高加索地區的作戰部隊指揮官都已加入各自所在聯邦行政主體成立的地區行動指揮部，一旦發生恐怖主義威脅、緊急事件或者武裝人員的社會攻擊，當地駐軍必須立即協助警察和內衞部隊維持社會秩序。

俄黑海艦隊前司令、現任國家杜馬議員科莫耶多夫上將認為，動用軍隊幫助民眾，協助消除緊急狀況，沒有任何不好之處。在蘇聯時期軍人還要幫助農民收割莊稼，消除工業災難。儘管俄羅斯領導人宣佈了軍隊脱離政治的原則，部隊應當做自己份內的事情，即進行戰鬥訓練，保障軍事安全。但是現在不僅在俄羅斯南部地區，而且在全國各地，都再次出現了不穩定的跡象，沒有軍隊的協助確實難以維持社會秩序的穩定，不過在新年來臨前夕在韃靼斯坦共和國大膽徵召將近兩個營的預備役官兵，還是令人驚訝。

責任編輯：烏元春