韓稱侵害公眾利益概念模糊 相關處罰條例違憲

中新網12月29日電 據韓國《朝鮮日報》網站報道，韓國憲法裁判所28日宣佈，韓國根據《電氣通信基本法》第47條第1款，對以侵害公眾利益為目的散佈謠言的行為進行處罰，但其中所涉及的“公眾利益”概念模糊，違背憲法的明確性原則，故違反憲法。

由此，現行的《電氣通信基本法》第47條第1款，即以侵害公眾利益為目的，利用電氣通信設備(互聯網、手機等)公然散佈虛假信息，判處5年以下有期徒刑或處以5000萬韓元以下罰款的條款將被取締。過去違反這一條款而被判處或被起訴等待裁決的人，原則上都無罪。

憲法裁判所在聲明中指出：“刑法條款應適用嚴格的明確性原則。是否危害公眾利益的判斷，按照個人的價值觀和倫理觀的不同，會有很大區別。”並表示：“1961年時，立法是為了管制利用虛假名義發送通信，但最近幾年卻適用於通信內容的虛假。這也是不明確的法律條款所釀成的結果。”

憲法裁判所還表示：“即使是虛假事實也要得到表達自由的保障，但還是要受到憲法第37條第2款(保障國家安全、維護公共福利)的制約。互聯網上自由表達的權利並不是無限制的。”對此，有分析人士指出，需要儘快設立補充條款，以最大限度地保障網上自由表達，又能依法管制傳播擾亂國家安全或社會秩序的惡意謠言行為。

報道指出，韓國網民“米娜娃”樸某曾在2008年因涉嫌散佈韓國外匯儲備枯竭的謠言而被起訴，但在一審判決中被判無罪。憲法裁判所是根據樸某提起的訴訟案例，做出上述裁決的。

據憲法裁判所介紹，當天共9名法官中7人贊成違憲裁決。其中，投反對票的兩名法官李東洽和睦榮埈主張：“利用電氣通信設備(包括互聯網)散佈謠言，其波及面非常廣，且耗費龐大的社會成本。該項條款乃實現正當的立法目的的合理手段。”

責任編輯：曹穎