住建部：2011年熱點城市繼續執行限購政策

住房和城鄉建設部部長姜偉新在12月29日召開的全國住房城鄉建設工作會議上表示，在今年房地產市場調控取得一定成效的基礎上，2011年我國將繼續堅定不移地加強房地產市場調控，進一步強化各項調控措施的貫徹落實。

今年房地產市場形勢複雜，幾度出現部分城市房價上漲過快的情況。為遏制去年底以來房價過快上漲的勢頭，1月、4月和9月末，中央先後3次出台樓市調控政策，各地、各部門也出台了相應的配套政策，調控力度之大前所未有。姜偉新認為，總體來看，今年房地產市場投機性需求得到一定抑制，調控取得了一定成效。

儘管如此，當前部分城市房價上漲的壓力仍然較大，房地產調控的任務仍然比較艱鉅。姜偉新表示，房地產市場健康發展意義重大，2011年要繼續堅定不移地加強房地產市場調控，遏制房價過快上漲。

公共租賃房唱主角

姜偉新認為，明年要進一步強化各項調控措施的貫徹落實，在支持自主性、改善性住房需求的同時，繼續抑制投資投機性購房，嚴格執行差別化信貸政策，一些房價上漲壓力較大的熱點城市要繼續執行限購政策。

明年，有關部門將重點對房價過高的地區進行監測，並適時對省市人民政府穩定房價工作進行考核，對政策落實不到位、工作不得力的，進行約談直至追究責任。

同時，要努力增加住房有效供給，住房和城鄉建設部配合國土部門在增加保障性住房供地的同時，切實保障普通商品房的用地供應，促進商品房供應與保障房供應協調發展。並繼續調整供應結構，增加保障性住房和中小套型商品房的供應。

在保障性住房中，明年起要重點發展公共租賃房。姜偉新表示，公共租賃房將成為今後主要的住房保障形式。要重點建設30—40平方米的小户型公共租賃房，有條件的地區可以將公租房與廉租房統籌建設。

此外，要繼續大力規範和監管房地產市場秩序，繼續完善商品房預售制度，嚴格執行監管，並將重點打擊捂盤惜售等違規行為。各地應認真編制“十二五”住房建設規劃和明年的住房建設計劃，並加強宣傳，引導居民形成合理的住房消費觀念。

研究儲備新的措施

在進行房地產市場調控的同時，姜偉新透露，有關部門將加強住房制度的研究力度，進一步推進中長期制度改革。針對市場形勢的不斷變化，也將加強前瞻性研究，儲備調控政策。“一方面要貫徹落實現有的政策，同時也要研究儲備新的調控措施。”

據介紹，“十一五”時期，我國房地產市場快速發展。一是房地產開發投資快速增長。2005年到2009年，全國房地產開發投資年均增長32.0%。二是商品住房銷售量屢創新高，2005年到2009年，全國商品住房銷售面積年均增長18.5%。三是住房二級市場和住房租賃市場穩步發展，成為滿足居民住房需求的重要組成部分。四是住宅產業化取得積極進展，推動了住房質量和居住環境的改善。

針對不同階段房地產市場的不同矛盾，政府靈活採取了有針對性的政策措施。“十二五”時期，將加強和改善房地產市場調控。繼續增加住房有效供應，抑制投資投機性需求，積極發展住房二級市場和租賃市場，繼續加強房地產市場監測。同時，強化房地產市場監管。依法查處違法違規行為，加大曝光和處罰力度。強化房地產經紀從業人員管理，加強房屋拆遷市場監管。並紮實開展基礎性工作。加快推進個人住房信息系統建設，加快完善房地產法律法規，引導樹立梯度消費觀念，建立適合國情的住房消費模式。