大都市時刻 - 彭博社

感謝布魯金斯城市政策項目本世紀的早期幾十年正在形成歷史性的破壞性和定義性。全球經濟秩序正處於激烈轉型之中。新的環境要求和安全問題正在推動國家能源系統的極端改造。快速的技術創新既擴展了個人選擇，也使集體行動成為可能。社會不平等和政治動盪達到了高峯。

在這個動盪的時期，一個統一、簡化的線索浮現出來：城市和大都市地區的力量。

彭博社城市實驗室地震，無論大小，都在九月的緊張氣氛中震撼墨西哥城範德比爾特大學租賃掙扎中的紐約市神學院以擴展校園紐約市市長埃裏克·亞當斯在聯邦腐敗調查後被起訴新澤西交通局和阿姆特拉克列車在紐約市附近脱軌後延誤世界已經迎來了大都市時刻。歷史上第一次，城市及其大都市環境居住着超過一半的世界人口。在美國，大都市地區包含84%的人口，併產生91%的GDP。

國內外的大都市社區代表了真正的經濟地理。它們聚集了世界上有才華的工人、創新的公司和冒險的企業家，集中獨特的資產和行業集羣，定義區域競爭力並推動國家經濟。它們也是環境可持續性和社會包容性的無可爭議的載體。

如此集中的權力要求新的責任水平。隨着許多國家和超國家政府處於危險的漂泊狀態，城市和大都市有責任像國家繁榮的引擎一樣行動，領導經濟塑造、人才準備、地方建設和環境管理，這一顛覆性時期所需的。

大都市正在迎接挑戰。在歐洲，慕尼黑通過加強政府、研究機構、全球公司和勞動技能機構之間的關係，成為了一個創新和生產的強國。在亞洲，首爾正在追求一種自下而上的努力，以發展與城市重大開發項目相關的知識型工業集羣。

在美國，越來越多的大都市地區面臨經濟停滯和聯邦政府因過度黨派分歧而癱瘓的挑戰，同樣在為繁榮發明新的行動方案和新的治理風格。

首先，他們在地方創新，以推動從一個以債務、消費和收入不平等為特徵的經濟轉變為一個以出口為驅動、低碳為動力、以創新為燃料並充滿機會的經濟。

一組地理上多樣化的地方——克利夫蘭/阿克倫、洛杉磯、路易斯維爾/列剋星敦、孟菲斯、明尼阿波利斯/聖保羅、鳳凰城/梅薩、波特蘭、西雅圖和錫拉丘茲——正在設計和實施大都市商業計劃，以在短期內創造就業機會，併為長期重塑經濟。

這些大都市正在將私營部門商業規劃的紀律——基於證據、以解決方案為導向、以績效為衡量——應用於振興和重組大都市經濟的任務。結果是蓬勃發展的有意和有目的的戰略，建立在這些截然不同的經濟體的獨特資產、特徵和優勢之上。

以大西雅圖為例，該地區致力於成為全球清潔IT的中心，正在建立一個新的設施，以測試、驗證並快速推向市場可以在住宅、商業、工業和零售建築中部署的新節能技術。或者洛杉磯，該市正在制定一種自下而上的出口戰略，以利用在一個多元化大都市中生產的獨特商品和服務，並擴大與亞洲、墨西哥和拉丁美洲的貿易。

其次，美國的大都市正在全國範圍內倡導，以爭取州和聯邦政府的幫助和支持。

例如，大西雅圖已獲得華盛頓州的承諾，將匹配為實施其清潔IT戰略而獲得的任何資源。加州領導人最近宣佈了一項新的經濟發展框架，重點擴大國際貿易，以提升洛杉磯和其他大都市的出口創新。

更廣泛地説，科羅拉多州、紐約州和田納西州都已啓動州經濟發展戰略，故意建立在城市、縣和大都市區的獨特行動計劃之上並與之對齊。

各大都市共同努力，呼籲聯邦支持促進就業的城市創新。美國市長會議本月早些時候發佈的就業議程呼籲聯邦政府利用其龐大的出口基礎設施（例如，進出口銀行、國際貿易管理局、小企業管理局）幫助25個大都市在未來兩年內製定自己的本土城市出口計劃。最後，美國的大都市正在全球建立網絡，以拓寬貿易和交流的可能性，特別是與中國、印度和巴西等新興國家的超級大都市。美國的大都市必須越來越多地向海外尋求不僅是其商品和服務的市場，還有投資和人才的來源。這正是許多城市正在做的。

例如，在北加州，灣區委員會已成為一個受人尊敬的、可操作的、最新的信息基礎，關於大都市與誰進行交易。這個平台得到了像中國SF這樣的公私組織的活動的補充，該組織充當希望向中國銷售商品和提供服務的公司與尋找在灣區投資機會的中國投資者之間的媒介。

新的大都市行動手冊正在改變廣泛的城市領導層的思維和行動。變革性倡議正由企業、政治、民間和社區領導者的網絡共同交付和共同製作。治理正在取代政府，成為變革的工具，正如科羅拉多州州長和前丹佛市長約翰·希肯盧珀所説，“合作已成為新的競爭。”

美國的大都市時刻已經到來，它使創新社區在焦點上更加清晰，在行動上更加協作和凝聚，並在全球流利度和連接性上更強。令人期待的承諾是，這一時刻也將重建國家——在經濟、社會和政治上。