青少年宵禁的問題 - 彭博社

Flickr/SanFranAnnie看似隨機，一羣青少年開始在費城聚集。

像其他自發的聚會一樣，這些所謂的“閃電聚會”大多數是相對無害的。但也有一些失控。首先，發生了 盜竊 和 推搡。然後，在7月29日，超過40名青少年 變得暴力，在中央城市毆打併使59人住院。幾天後，費城市市長邁克爾·納特 宣佈了緊急措施，對城市的青少年宵禁進行了更改，設定了更早的時間限制，並特別針對青少年聚集的社區。

彭博社城市實驗室地震，無論大小，都在九月的緊張中震撼墨西哥城範德比爾特大學租賃掙扎中的紐約市神學院以擴展校園紐約市市長埃裏克·亞當斯在聯邦腐敗調查後被起訴NJ Transit，阿姆trak列車在紐約市附近出軌後延誤“誰願意冒着閃電暴徒隨意橫行的風險？”費城市議員布朗德爾·雷諾茲·布朗問道，他支持宵禁規則的改變。

費城和美國許多其他城市一樣，已經有多年的青少年宵禁規定。而且和那些其他城市一樣，這些規定並沒有真正奏效。研究人員追蹤市政青少年宵禁的使用，發現很難找到任何證據表明它們能減少犯罪。

“大多數研究發現，宵禁在減少犯罪或促進公共安全方面並不有效，”加州各城市犯罪率和市政宵禁研究者邁克·梅爾斯説。

梅爾斯在康涅狄格州的弗農進行了一項研究，研究該市的青少年宵禁。他檢查了對16歲和17歲青少年因違反宵禁而開出的400張罰單，發現只有一兩起案件中的青少年涉及其他犯罪或輕罪。“他們只是出去，在公園打籃球或從餐館出來，”梅爾斯説。“這是一種非常有效的浪費警察時間的工具。”

梅爾斯認為，儘管最近引起了關注，這些擾亂性閃電暴徒其實非常罕見。他表示，八月份實施的緊縮規則針對兩個社區的緊急變化是明顯的種族定性。

“本質上發生的事情是，它針對的是黑人孩子，”梅爾斯説。“我們就直説吧。”

雷諾茲·布朗表示，市議會正在制定修正案，將為年長青少年設定分級宵禁時間，並將新時間延伸到全市的每個社區——無疑是為了消除歧視的氣息。

埃弗雷特·吉利森，城市公共安全副市長表示，這不是懲罰人們，而是保護他們。

“宵禁遠不止是一個犯罪問題。首先，它是一個安全問題，”吉利森説。“我們希望給父母一些標準，以確保他們的孩子安全。”

他預計該計劃將在本週進行投票。計劃中包括一項條款，即在兩年運行後對該項目的有效性進行評估。

但正如中佛羅里達大學的刑事司法教授肯尼斯·亞當斯所指出的，是否有效往往不是重點。他説，即使沒有證據支持，它們也是政治上受歡迎的工具。

“對大多數人來説，宵禁的有效性是不言而喻的，”亞當斯説。

不過，他擔心像這樣的宵禁規則常常被警方用來攔截和審問未成年人。“它們是另一種武器，”他説。但費城犯罪的高曝光率往往將這些擔憂推到背景中。

“當警方和政治家感受到壓力時，他們覺得需要採取行動。而他們實際上能做的並不多，”亞當斯説。“從這個意義上説，[宵禁]一切都有利，除了有效性。”

不過，他們確實有一件事情是有利的，那就是錢。這些罰款可以成為城市的收入來源。費城的罰款起價為75美元，若有不當行為則會增加。在其他城市，罰款甚至更高。

路易斯安那州的維爾普拉特市最近因實施全市範圍的夜間行走宵禁而激怒了市民。因此，這個約有7000人的小鎮自2月份宵禁生效以來，居民們多次被警方開罰單，每張罰單的罰款為200美元。這項罰款通常還會與另一項城市條例的200美元罰款相結合，該條例要求夜間外出的人穿着“反光衣”，條例的語言告知市民他們可以在沃爾瑪購買。

“這實際上是在法律中，”路易斯安那州ACLU基金會的工作人員賈斯廷·哈里森説，他向市政府提出了對宵禁的投訴。宵禁已被暫時暫停。但與此同時，幾乎每晚都有數十人因違反其中一項或兩項條例而被罰款。哈里森表示，當地目擊者統計每晚有30、40甚至50張罰單。

“自二月份以來，這已經是數百次逮捕，金額高達數萬甚至數十萬美元，”哈里森説。

他認為，除了其違憲性外，宵禁在維爾普拉特根本無效。“清理街道並不能阻止那些打算闖入房屋或偷車的人，”哈里森説。

正如梅爾斯所言，這種宵禁實際上可能會增加犯罪。“守法公民的存在增強了安全性，”他説。“宵禁造成了真空。公共空間變得更空曠，這對公共安全構成了更大的威脅。”

在費城，雷諾茲·布朗表示這個問題值得考慮。儘管如此，她認為宵禁可以作為減少犯罪、改善安全和為城市青少年提供娛樂機會的更全面計劃的一部分。

“沒有靈丹妙藥，”雷諾茲·布朗説。“但這是吸引年輕人注意的一個途徑，幫助他們理解在生活的各個階段，他們的行為都有後果。”

這張照片由Flickr用户SanFranAnnie提供。